【财联社】（研究员 孙诗宇）
烈火烹油，刀口舔血。如果中国要选出两个让人最有负担的职位，一个想必是男足教练，另一个非证监会主席莫属。巧的是，中国男足教练里皮在昨天凌晨在中国队负于伊朗止步亚洲杯八强后，黯然离任；今日证监会主席也卸职改任。
2016年2月，中国股市风雨飘摇，股市波动异常，还遭熔断机制冲击。在这样的背景下，时任农业银行董事长的刘士余“临危受命”，出任证监会主席。3年后的今天，2019年1月26日，刘士余正式卸任证监会主席一职，由易会满接任。
1月26日下午4点半，供销总社会议结束后，在人群中穿着棕色风衣的刘士余面带微笑，随后登车离开。晚间，据中华全国供销合作总社官网消息，中共中央决定，任命刘士余同志为中华全国供销合作总社党组副书记。
执政三年，1000天，这位金句频出的“最严”证监会主席最后面带微笑结束了自己的证监会生涯，但经过他三年间大刀阔斧的改革和维稳，目前的中国股市却还是让人笑不出来。
银行业出身 “最严”证监会主席
和前几任证监会主席背景类似，刘士余此前也有银行工作背景。
1996年，刘士余进入央行工作，任央行银行司助理巡视员，先后任银行司副司长、监管二司司长、办公厅主任、行长助理等职位，工作期间积极推动互联网金融和资产证券化的发展。
2006年，刘士余出任央行副行长，分管条法司、支付结算司、金融市场司、金融稳定局等部门。
2014年，刘士余出任中国农业银行董事长，在职期间实行了一系列的改革，大力推动了农行金融支持及服务素质。
数十载的银行业工作历练，或许是刘士余出任证监会主席后继续保持了“严”字当头的工作态度。
2016年2月，当其刚上任之时，中国证券市场正处于水深火热之时，上证综指在2月底的跌幅已经达到了24.50%，还遭遇了熔断机制的冲击，市场混乱，刘士余着实是坐上了“火山口”。
2016年3月，刘士余上任1月之后就在当年“两会”上提出“依法监管，从严监管，全面监管”12字，为其之后的监管道路定下了基调，此后监管动作频发，2017年更是被称为“最严监管年”。
2016年4月，证监会发布《证券投资者保护基金管理办法》，旨在积极保护中小投资者。“老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了。”
2017年2月证监会狙击“资本大鳄”，意在保护市场散户投资者。“严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。”
2017年4月，严打上市公司财务乱象，并痛批“10送30”等金融作假；2017年6月证监会再次出动多种责任审查，严把上市公司质量关，并治理“IPO堰塞湖”问题。
2018年1月，刘士余开年首次调研选择在稽查部门；2018年4月，证监会3个政治巡视组依次巡视北京监管局、山西监管局、深交所等，强化政治巡视。
行政处罚案件数量也是屡创新高，2018年在市场回暖的状态下依然与日俱增，罚没金额更是在2018年首次突破百亿。据证监会公开数据，2018年行政处罚案件数量310件，同比增长38.39%；罚没金额106.41亿元，同比增长42.28%；市场禁入人数达到50人，同比增长13.64%。
抓创新IPO常态化 A股国际化
除了对市场加强监管至外，在维稳的大方向下，他还提出了多项金融改革意见，为资本市场带来了另两大改变，包括IPO常态化和A股国际化。
2016年8月，刘士余就提出证交所转型，表示希望交易所不仅是交易平台，更是强大监管者。2017年12月，提出“建设资本市场强国”这一概念。
在IPO常态化方面，刘士余明确了发行制度，IPO的节奏速度明显加快且保持稳定，解决了“IPO”堰塞湖的问题。据凤凰财经统计，刘士余在任期间，证监会审批新股共708只，退市7家公司。在任期间，A股共交易共计513天，两市日成交金额最高时一度逼近9000亿， 最低时为2000亿。刘士余在任期间，两市总市值增长约3.9万亿元，其中上任前一天A股总市值为46.1万亿，离任时为50.0万亿。
在A股国际化方面，体现在进一步加快加大对外开放，A股进一步与国际接轨。2016年12月，深港通正式开通，沪港通进一步深化。A股也在2018年纳入了MSCI、富时罗素等国际指数，在国际上的影响力和地位都进一步提升。
