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昨天有一个事情影响蛮大，就是浦东新区将经信委和科委合并了，这其实对于国内其他地区具有一定的示范意义。识局在大约一个月前已经发布了这个消息，受到广泛关注。（详情请看今日二条）
在这里，俺们先说一件更大的事情！
还记得上个月有个高大上的招聘么：陆家嘴金融城发展局公开委托万宝盛华（一家人力资源公司）招聘该局副局长等一系列中高层岗位。陆家嘴金融城发展局，咦，这个名字很陌生嘛？以前陆家嘴有个陆家嘴金融贸易区管委会，现在突然间来了个陆家嘴金融城发展局是啥意思？识局君告诉你：陆家嘴金融贸易区管委会将被撤销，将新成立陆家嘴金融城发展局。你也许会唏嘘地说：切，换汤不换药嘛？错，这次真的是大变革、大动作。根据安排，陆家嘴金融城发展局将不是事业单位，而是企业。请记住是企业！根据官方的资料：上海陆家嘴金融城发展局是经上海市人民政府同意，根据浦东新区人大有关决定，由浦东新区人民政府发起设立的法定机构，具有独立法人资格。1、类似于香港贸发局。这家带有“局”的机构其实也是企业，虽然包含了“局”字。此次陆家嘴金融城发展局就是基本等同于这两家机构。2、这个陆家嘴金融城发展局会在陆家嘴金融城理事会指导下进行运作，该理事会成员包括政府部门、金融监管机构、重点企业、行业组织、楼宇业主等，其中业界代表占比在90%以上，全面体现“专业化、多元化、国际化”。大家要记住，这个理事会将直接参与陆家嘴金融城建设和发展相关的决策，开展业界共治等，这样就与陆家嘴金融城发展局共同形成“业界共治+法定机构”模式。3、浦东新区五届人大常委会第三十四次会议审议通过了《浦东新区人民代表大会常务委员会关于促进和保障陆家嘴金融城体制改革的决定》，这就明确了陆家嘴金融城发展局的法人主体地位。4、陆家嘴金融城发展局的确是个企业，不列入政府序列，核心是通过企业化、专业化运作提升金融城发展的能力和效率。这也意味着，若撇开自贸区陆家嘴局的因素，整个金融城发展局里面都是企业雇员。这下懂了，原来是仿照香港贸发局的模式啊。很显然，这样的改革可以精简了人员，提高了效率，关键是可以使得该机构为区内企业提供更专业的服务。那么，既然是企业了，他们未来怎么做？怎么养活自己呢？这个无需担心，比如政府可以购买公共服务等。至于做什么：本质上讲和以前管委会做得大同小异，但效率更高，方式更为国际化和专业化。用官方的话语体系来说，就是履行相应公共管理和服务职能的法定机构，实行企业化运作，但不以盈利为目的。发展局主要职责包括：负责金融城发展战略研究、发展规划和年度计划的制定与实施；负责金融城经济发展和投资促进相关工作，统筹区域内相关资源；推进各类高能级金融、航运、贸易企业和总部机构的集聚和培育，促进优化以金融业为重点的产业生态链；对接和服务区域内金融机构，密切与金融市场参与方的联系；鼓励推动金融城各类要素市场、金融机构进行产品、业务和制度创新；推动国家重大金融改革创新项目在金融城先行先试；负责牵头实施商业、交通、景观、文化和信息化等环境配套优化项目；负责金融城发展基金的运作，落实产业发展政策及相关扶持政策；负责区域内企业和人才服务工作；负责金融城对外合作和交流，宣传推广金融城品牌；负责会同相关各方推进楼宇经济、新兴金融业态等信息服务平台建设，为金融监管信息和社会公共信用信息的互换共享提供支撑，强化事中事后监管；协助配合金融监管机构和地方政府金融服务部门加强金融风险防范体系建设等。哦，对了，既然是企业，肯定有不少创新，比如发展局还设立了品牌推广和公共关系部门。这个可以从7月份的大规模招聘就可以看出来。那么，这个企业员工工资如何呢？想必是很多人（包括体制内的公务员）关心的。答案是，市场化的薪酬体系。当然，估计不会按照外企、大型民企的标准，毕竟还是国企。但估计薪酬会比公务员高，毕竟失去了铁饭碗的保障。这一国内首创的做法是否会推向更多地区呢？答案是显然的，当然也得看陆家嘴这次试验的结果。假如试点效果很好，张江、金桥、外高桥或也会跟进。识局君也和其中一个园区的负责人沟通过此事，其觉得这是一件很好的改革，可以让更多有理想，愿意干实事的人跟着自己一起做些有意义的事情。比如说吧，在政府（包括事业单位）体系里，很少开除人的，即使这个人能力不够或者有点消极怠工。但在企业内就不一样，好的留下，不好的走人已经是司空见惯的现象。在政府里面，想做事的领导很多，而此次改革，给了一个很好的空间，可以带领一批志同道合的精英去为上海的产业升级而砥砺前行。当然，改革总是有挑战的。比如，肯定有公务员不想丢铁饭碗，因为不会留在现在单位，而跳槽到其他政府部门。比如，肯定过程中，有不少新的情况出现，这些都无先前经验可以借鉴。但这些挑战都是小CASE，只要认准改革方向不动摇即可。事实上，目前国内的开发区、高新区等园区管委会都是政府派出机构，仍然带有较强的政府印迹，部分的确已经不适应目前产业转型升级的新形势，在产业培育、公共服务等方面存在欠缺。倘若其中有一部分地区的管委会都改成“公司”，或将有效提高招商引资、产业转型升级的效率。当然，话不能说满，各地还是因地制宜，符合自己的模式才是最好的模式。
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