专栏名称: 上海新闻广播
上海人民广播电台990新闻频率官方微信。
目录
相关文章推荐
乐游上海  ·  赏梅啦!还有限定免票、半价入园福利~ ·  13 小时前  
乐游上海  ·  春节不打烊!0元看大展!别错过→ ·  4 天前  
51好读  ›  专栏  ›  上海新闻广播

垃圾分类:人人有责,如何人人负责? | 两会我议政

上海新闻广播  · 公众号  · 上海  · 2019-01-29 12:04

正文

《上海市生活垃圾管理条例(草案)》正在审议

分类投放如何各司其责?

违反分类投放要求怎么办?

怎样的责任划分,才能推动垃圾分类人人负责?



“《市民与社会》— 今天我议政”在两会现场

邀请三位代表与您一起讨论



市人大代表、上海市律师协会副会长

上海恒建律师事务所主任 潘书鸿


市人大代表、凌云街道社区党委委员

凌云绿主妇环境保护指导中心理事长 尚艳华



市人大代表、长宁区新华路街道梅安居民区党总支书记 沈英娣




甄爱问

生活垃圾分类谁负责?这还用问吗,当然是物业啊。物业费交了,条例草案第二十五条上也写明了。


沈英娣

市人大代表、长宁区新华路街道梅安居民区党总支书记

物业公司的发展也有不平衡。发展的好的物业,能配合着推动垃圾分类工作。有些老旧小区物业公司是从原来房管所转化过来的,收费本来就低,让他们来增添设施,配备人员,他们也有压力。各种类型的物业公司,他们还没准备好,往往是主观上有积极性,客观上也很为难。


尚艳华

市人大代表、凌云街道社区党委委员、绿主妇环境保护指导中心理事长

物业公司肯定是责任主体,但也不能缺少业主委员会的支持,政府的激励机制支撑。不是所有物业或者业委会,都能承担这么一笔垃圾分类的落地费用。落地有困难,政府的补贴就不可缺。



甄爱问

人人有责,会不会没人负责?


潘书鸿

市人大代表、上海恒建律师事务所主任


垃圾分类是一个链条,产生者、投放者、管理者、监管者,每一层都有责任,不能只看一家。前端是垃圾产生者的责任,就是居民个人;分类管理中也会产生有监管职责的责任主体,比方说物业公司、居委会、包括街镇政府;中端的运输回收过程中,环卫公司等等提供第三方服务的企业;包括末端区分处置,也是重要责任主体。


我们不要把所有焦点放在物业管理公司身上,在《条例(草案)》里,关于“投放人”这个责任主体,就是每个居民。我们每个人都是责任主体。


-《上海市生活垃圾管理条例(草案)》第二十四条-


甄爱问

那就是谁扔谁负责咯?可有居民年级大了,“四分类”记不清;有早九晚五的年轻人,定时定点投放太难,还有大量的流动人员...这个…这个…都是难题啊?


沈英娣

市人大代表、长宁区新华路街道梅安居民区党总支书记

实际操作中我们会根据每个小区的特点,有细化的一个个方案。如果小区老人比较多的,我们一般就“定时”在早晨8点到10点;如果年轻人居多,早晨上班很早就出去了,我们也会跟着做调整。尽可能的照顾到大家


尚艳华

市人大代表、凌云街道社区党委委员、绿主妇环境保护指导中心理事长

我们梅陇三村也是这样,定时定点投放,主要想给居民养成一个良好的投放的观念和方式。实际上,4分类的垃圾库房平时是24小时开着。但是我们一直宣传、建议居民能够定时定点来。同时我们采取激励机制,你做到减量了,在指定的回收日,可以把收集的塑料、牛奶盒利乐包等拿来换取积分,兑换柴米油盐和日用品。



潘书鸿

市人大代表、上海恒建律师事务所主任


作为一个法律工作者,我更多的考虑是:法律上的责任主体,《条例(草案)》通过后,怎么来确定你要承担法律责任。

法律一定是规范人的行为,倡导人去做什么、应该做什么。如果你不做的话,应当承担什么样的责任。从垃圾分类的前端、中端到末端,如果过程中违反法律了,现在我们提倡的是鼓励为主,但也守住罚的底线。宣传要扩大,把大家的习惯慢慢的改变过来。



甄爱问

现在做的比较成功都是政府投入为主,这不就成了政府一家的责任了吗...


尚艳华

市人大代表、凌云街道社区党委委员、绿主妇环境保护指导中心理事长

政府一开始的投入是很有必要的,目的是要让更多责任主题知晓并投入。政府投入不一定都是钱或者补贴,做好动员、宣传、机制设计也非常重要。梅陇三村一开始是通过党组织,居委会对党员骨干和居民进行宣传,动员社区居民的力量,先从认识垃圾分类的意义,知道怎么分开始。像梅陇三村这样有2000多户人家的老小区,有四五百户的出租房,租客、老年人、保姆有时分类不到位。徐汇区市容绿化局和凌云街道环卫所组成了志愿者保洁员,帮忙把居民没有分好的干湿垃圾干二次分拣,同时对保洁员采取激励机制,这样的机制下,基本做到了湿垃圾不出社区的门。







请到「今天看啥」查看全文