文| 马晓霖 田文林
本文摘编自微信公众号“参考消息”(ID:ckxxwx),不代表瞭望智库观点。
今天,跟大家聊聊中东。
先不要着急关闭此页,作为地球公民,了解下这个星球的动态用不了几分钟,何况,今天要说的,跟我们国家要干的一件大事有密切联系。
先来看两则新闻:
5月20日伊朗总统选举结果出炉,温和派的现任总统鲁哈尼赢得连任。外界普遍认为,未来四年伊朗经济保持对外开放应该是没有悬念的。
▲5月20日,鲁哈尼的大幅竞选海报张贴在其位于德黑兰的竞选总部外。(法新社)
几乎同一时间,把邻居得罪一遍的美国总统特朗普也开启了上任后的首次外访,第一站飞抵沙特首都利雅得,到达当天就卖了数千亿美元的军火,令特朗普好不开心。作为对沙特的“奖励”,特朗普在利雅得发表演讲称,德黑兰助燃“教派间冲突和恐怖的火焰”,呼吁海湾国家孤立伊朗。
对中东局势稍有了解的同学应该知道,沙特和伊朗是“世仇”,双方在教派、地区领导权等方面的明争暗斗持续了几个世纪,这里先按下不表。简单说,双方都想当中东的“老大”,谁也不服谁。而美国在中东有巨大利益,帮沙特站台、直接间接施压伊朗也不是一两天了。过去在奥巴马时代,因为伊核协议成功签署,美伊关系和缓,美沙则出现疏远。现在特朗普甩出这么一个急转弯,让复杂的中东局势变得更加不可测。
那么问题来了,这跟中国有什么关系?还真有,因为中东地区是“一带一路”倡议的必经之地。
▲沙特国王萨勒曼(右)20日在利雅得机场欢迎美国总统特朗普到访。(路透社)
对中国人来说,中东这片土地牵动神经在很大程度上是由于更多经济联系的建立——中国石油进口量的一半以上来自海湾地区,天然气进口量超过三分之一来自该地区。随着“一带一路”倡议推进,中国对该地区经济、外交和安全事务的介入程度越来越深。
然而硬币总有两面,中国深入介入中东,总不可能一直“闷声发大财”,总要面对中东地区混乱的政治局势这些额外的风险。中国海外劳工和侨民遭受危害、恐怖主义活动猖獗,这都是实实在在的威胁。别的不说,在别人地盘上做生意还得担心时不常飞过头顶的炮弹,这买卖成本高啊!
北京外国语大学教授马晓霖认为,中国要从陆地打通经济走廊,推动中亚、西亚形成“一带一路”基础设施的互联互通,就不可避免要面对途中一系列地缘矛盾。
▲5月15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。
中东问题学者田文林认为,无论伊朗、沙特、美国之间局面如何消长,其矛盾引发的地区安全风险本就客观存在,中国要推进“一带一路”就应该充分考虑到这一因素。而目前来看,更加值得注意的是对风险做出恰当评估,也就是面对风险既要避免低估,也要避免高估。
田文林说,当年伊朗发展核计划,美国一度打算军事打击伊朗,可想而知一场地区战争形成的安全风险将非常直接。而现在的情况是,一方面伊朗已经暂停核计划,换句话说美国军事打击伊朗已无口实;另一方面,特朗普的做法显示出他要对伊朗采取“冷战”或者说遏制的态度,而且是依靠地区盟友进行遏制,并非自己赤膊上阵。
这种态势下,“冷战”其实也意味着一种“冷和平”。目前美伊之间对抗的烈度虽然比奥巴马时期有所增强,但如果拉长视线到伊朗革命以来30余年的尺度,总体来看对抗烈度是在下降的。
中东局势不太平,但“一带一路”必须推进下去。好消息是,发展是任何地区百姓的共同心愿——谁愿意天天打仗。自本月中旬“一带一路”高峰论坛在北京召开后,国际舆论大量呈现对相关前景、机遇的讨论。伊朗对“一带一路”的关切主要体现在铁路、公路、港口、机场的建设动议,甚至包括未来有意修建从里海到波斯湾的大运河。
马晓霖说:“过去围绕伊核问题,来自国际社会、特别是美欧方面的经济封锁和贸易制裁让伊朗非常艰难,民众希望改善伊朗同外部世界的关系,因此四年前鲁哈尼的第一次当选就代表了上上下下的民意和共识。这几年来伊朗在中东的地缘影响力、话语权甚至国际地位都得到空前提高。鲁哈尼能够再次当选获得连任,就是民众对他总体肯定的一个表现。”
在马晓霖看来,相关建设项目对中国而言都意味着重要机遇,同时伊朗的石油、天然气出口也与中国经济形成了很强的互补。作为“一带一路”上的战略通衢,从中国出发无论走陆路前往西亚、欧洲,还是走海路经过波斯湾,都绕不开伊朗。而作为“一带一路”上的重要节点,伊朗显然也清楚这一点,并且希望通过大规模的基础设施投资、各类项目上马来创造就业,实现经济多元化,进而改善民生。马晓霖认为,鲁哈尼新一届任期在内政上的一个有力诉求就在于此。
▲资料图片:2016年1月16日,在欧美全面解除对伊朗的经济制裁后,海湾多个产油国股价17日大幅度下跌。(路透社)
而考虑到“一带一路”在中东推进过程中的中国角色问题,田文林认为,目前在中东地区,中国在军事领域的影响力既比美国弱,也比俄罗斯弱,但外交领域我们的优势却比较突出。直接来说,中国最大的优势是和中东所有国家关系都比较好。
所以伴随“一带一路”的推进,中国不妨发挥特长充当一个斡旋桥梁的作用,传递“一带一路”倡议中“共商、共建、共享”理念,以“非零和”思维推进双赢、多赢,助力地区冲突的降温和化解。毕竟,如果紧张局势拉高了油价,可能会影响我们在当地的航运便利以及投资合作,这些都是我们不想看见的结果。
田文林还认为,“一带一路”所倡导的是发展优先理念对中东问题也有助益。中东之所以动荡、恐怖主义升温,根源就是不发展。换句话说,无论沙特还是伊朗,参与“一带一路”建设本身,对于缓解地区紧张关系就是一个好举措。
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