“老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。要总结推广这方面的成功经验，更好惠及广大社区居民。”最近，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时，再次表达了他对老旧小区改造的关切。
近年来，重庆市永川区深入学习、理解习近平总书记关于城市更新的重要论述，全面践行“人民城市”理念，全方位推进城市更新工作，将老旧小区改造作为增加城市韧性、促进城市可持续发展的重大民生工程，科学统筹谋划，下足绣花功夫，让老城区快速蝶变，旧貌换新颜。
作为城市更新的重要内容，老旧小区改造关乎老百姓的切身利益，涉及面广、责任主体多、矛盾集中、决议流程复杂，弄不好容易形成“好心办坏事”。永川区在城市更新中坚持“一尊重、五统筹”，科学把握“留、改、拆、增”，聚焦城市存量空间资源提质增效，贯彻“五个家园”理念（全龄友好的温馨家园、山清水秀的美丽家园、“回得去”的乡愁家园、创业兴业的梦想家园、全心守护的平安家园），落实“五全”工作机制（全区域谋划、全功能统筹、全过程管理、全部门联动、全周期服务），实施“7个100”专项行动（塑造100个城市街角、展现100处城市记忆、改造100个老旧小区、打造100个社区微客厅、实施100公里城市慢道、活化100个特色商业、提升100处创业里巷），致力让城市更具烟火气、书香味、岁月感。
2023年，永川区投入资金3.4亿元，改造老旧小区204个、309万平方米。在推进连片联动改造、统筹专项改造“综合改一次”、落实管线专营单位责任、引导小区居民出资、强化党建引领、发挥小区居民主体作用等方面的做法，为住房城乡建设领域贡献了宝贵的经验和智慧。
充分听取居民意见，事先拟定改造清单。搭建沟通议事平台，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。区政府印发《关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》，明确“39+25”项“改造菜单”，让居民“照单点菜”。
强力整合专家团队，“三师一家”深入社区。依托西部职教基地人才优势，从区内17所职教院校，遴选近百名规划师、建筑师、工程师和艺术家深入社区，帮助项目业主、设计单位、居民了解掌握改造的政策、内容、方法等，开展沉浸式调研，制定多套设计比对方案。
拉网排查老旧小区，提前谋划改造项目。在开展“拉网式”排查，充分征求街道、社区和居民意见的基础上，优先将居民改造意愿强、配套设施缺失严重、资金筹集比例高的老旧小区纳入年度改造计划，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，编制了《永川区2021—2025年老旧小区改造专项规划》，计划总投资约17亿元，改造813个小区。做到规划在前，循序渐进。
部门街道压实责任，高位推进改造进度。成立由区长担任组长，住房城乡建设、发展改革、财政、城市管理等10个部门和街道为成员单位的“城镇老旧小区改造提升领导小组”，领导小组办公室设在区住房城乡建委，统筹调度老旧小区改造项目的资金安排、建设管理、后期维护等工作。项目负责人每周上报改造进度，督查人员不定期现场抽查，每月开展“晒比评”，高效推进老旧小区改造。
全力统筹政策资金，合力促成三河汇碧。以年度城镇老旧小区改造计划为基础，明确区住房城乡建委牵头、相关部门协同的工作机制，激发政策资金合力。在素有“永川龙须沟”之称的三河汇碧片区改造中，区住房城乡建委会同经济信息、城市管理、水利、生态环境和管线等部门单位，协调各家劲往一处使，避免“各自为政”“各自改不好”。
