党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，赋予“枫桥经验”新的时代内涵和历史使命，为人民法院推进更高水平的平安法治乡村建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大对在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态作出重大部署。

2023年11月16日，最高人民法院召开“枫桥式人民法庭”创建示范项目动员部署会，认真贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要批示指示精神，全面贯彻新时代“枫桥经验”纪念大会和全国调解工作会议精神，推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，服务全面推进乡村振兴，服务基层社会治理，服务人民群众高品质生活需要。

吉林法院迅速响应、全面落实，充分发挥“枫桥式人民法庭”创建的示范引领作用，完整准确全面贯彻新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持党的领导、坚持群众路线、坚持就地化解、坚持实质解纷、坚持立足法治、坚持基层导向，统筹兼顾“枫桥式人民法庭”创建标准的“四梁八柱”，20家省级“枫桥式人民法庭”因时而立、因势而为，将优质的司法服务覆盖到每一个乡镇街、社区、村屯，延伸至千家万户老百姓的家门口，用心用情用力绘出更加和美的吉林“枫”景。

悠悠黑土，东北粮仓。“炬火”党建，“枫”吹稻乡。

在党建品牌引领下，永吉县法院岔路河人民法庭“五建一体”，长春市双阳区法院奢岭人民法庭“苔花工程”，安图县法院二道人民法庭“金达莱工作室”等特色名片，在“星星之火，可以燎原”的火热土地上，用“法治星火”点亮了基层治理“新枫尚”。

群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。

无论“枫桥经验”如何发展，紧紧依靠党的领导，发挥好党总揽全局、协调各方的政治优势，始终是不变灵魂和根本保证。

在新时代“枫桥经验”的鲜活实践中，吉林法院把坚持党的领导贯穿到示范创建的全过程和各方面，以党建带队建促审判，各地人民法庭采取单独设立或建立联合党支部、党小组等方式，做实“支部建在庭上”，扎实提升“党建＋”辐射效能，将党建工作对法庭自身能力的建设延展到对辖区整体解纷功能的提升，汇集辖区更多解纷力量，推动党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能。

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是加强和创新社会治理必须遵循的基本原则。”

荣获全国“人民满意的公务员集体”称号的梨树县法院孤家子人民法庭，为有效发挥群众力量，依托“法官进网格”机制，将“听百姓说”融入到法庭工作日常，联合辖区乡贤、网格员、楼栋长、“五老”人员，听民意、察民情、解民忧。

斗转星移，从当初“依靠群众”的审判方针到如今“人民至上”的司法理念，一个个充满烟火气的民主协商形式，是基层治理“群众唱主角”的生动注解，也是吉林法院用“枫桥经验”解决基层治理难题的创新实践。

无论形势怎么变，条件怎么变，环境怎么变，一切依靠群众、一切为了群众的内核精神始终如一。

吉林法院紧紧依靠人民群众、创新发动人民群众，引导人民群众自己解决自己的事，让群众敢“发声”、会“发声”。经过多年的合力培育， 吉林法院把广大人民群众的力量凝聚到基层社会治理的生动实践中来，建 立“智慧便民法庭”“百姓说事、法官说法点”634个，服务说事群众4万余人次，组织开展云端普法千余次，就地排查化解矛盾纠纷近6千起。

90年前，甘肃省庆阳市诞生了中国西北第一个红色革命政权——陕甘边区苏维埃政府，孕育出被载入新中国司法史册的“马锡五审判方式”。

历史的江河奔腾向前。“马锡五审判方式”犹如一颗种子，根植于泥土。长白县是全国唯一的朝鲜族自治县，而坐落于中朝边境线的长白县法院八道沟人民法庭，也是吉林省距离县城最远的人民法庭。

星罗棋布的村屯布局，却没有阻断人民法庭司法为民的脚步。八道沟人民法庭依托“一庭两所”共建，2万余张印有法庭法官、司法所长、派出所民警、村委会调解员的联络卡，入户发放至老百姓手中，打通了边境山区群众与法庭司法服务间的“最后一公里”。

追本溯源。就地化解矛盾，实现矛盾不上交是“枫桥经验”始终不变的精髓。

吉林法院推动人民法庭工作重心下移、力量下沉，各地人民法庭改变以往“坐堂办案”的审判模式，同基层网格员以入册、进群等方式，建立常态化联络机制，形成“网格吹哨、法官报到”工作模式，有效提升了矛盾纠纷就地化解的灵敏度。

如今，一批批新时代“马锡五式法官”走了出去，积极服务乡村振兴，融入基层社会治理的火热实践中。仅2024年，全省人民法庭就开展巡回审判和入户调解2300余次，半数以上的巡回案件在当地发挥了示范作用。

习近平总书记强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促进社会和谐稳定。

在梨树县法院郭家店人民法庭工作了36年的谢瑞桥，对化解矛盾纠纷有着丰富经验，如今，退休后的谢瑞桥担任起“金玉米调解工作室”的人民调解员，在法庭继续发挥余热。

多年来，梨树县法院郭家店人民法庭以“人民法院调解平台”为依托，将辖区人民调解、行业调解、行政调解、律师调解等资源全部登记引入，实现诉前导出有人接、接得稳、调得准，将人民法庭归位为诉前调解的参与和指导者。

梨树县法院郭家店人民法庭是吉林法院推动人民法庭主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型的一个缩影。

吉林法院创新基层社会治理，全面构建“多源共治”前端化解工作体系，加快融入党委统一领导的基层社会治理体系，做深做实指导和支持人民调解法定职能，有效整合法庭辖区优势调解力量，促进案结事了政通人和。

全省各地人民法庭严格落实判后答疑、释法明理工作，帮助当事人既解法结，又解心结。同时，严格执行自动履行机制、执前督促程序，最大程度促进案件当庭履行，全力保障当事人的胜诉权益。

“消未起之患，医未病之疾，治无事之前。”

如何推动新时代“枫桥经验”在回应人民群众美好生活需要中与时俱进、创新发展？

吉林法院深入践行“抓前端、治未病”理念，从常态化开展巡回审判+普法，到与辖区党委政府联调联动……

一步步推进，一项项落实。吉林法院努力构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理机制，在法治轨道上推动基层矛盾纠纷实质化解。

在长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭，由党委主导下的辖区矛盾纠纷共同分析研判机制、定期会商机制，在隐患排查、前端化解、综合治理等方面发挥着重要作用。

奢岭人民法庭透过案件发现问题根源，汇总辖区各村社成诉纠纷情况以工作简报的形式报送乡镇党委，向党委政府、相关职能部门、行业协会等提出针对性司法建议、工作意见，建立健全辖区行业、产业风险评估和预警机制，全力服务保障辖区经济健康发展。2024年以来，共发出司法建议3份，协助地方党委依法妥善化解矛盾积案百余起。

在吉林，奢岭人民法庭的做法不是个例。

全省各地人民法庭主动融入党委领导的社会治理体系，参加当地乡镇党委会等决策性会议，为党委决策提供有价值的意见建议，2024年，全省各地人民法庭有针对性发出的百余份司法建议，回复率达100%。同时，加强与派出所、司法所、村民委员会等沟通协作，构建多方联动的“法庭+N”解纷机制，实现大量矛盾纠纷止于未发、化于未诉。

治国安邦，重在基层。

基层治理是国家治理的基石。作为人民法院在基层治理中的前沿阵地，人民法庭在化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面有着贴近群众的固有优势，是传承和发扬新时代“枫桥经验”精神的重要载体。

在吉林高院新一届党组的带领下，5年的时间里，全省人民法庭建设工作部署实施了“优化布局”“标准化建设”和“职能效能提升”三大工程，全省人民法庭由97家增至206家，平均每3个乡镇街设置1个人民法庭、每个乡镇设置1个巡回审判点，实现基层司法服务的全覆盖。确立人民法庭建设36项标准，法庭达标占比提升至96.6%，实现人民法庭基础设施标准化规范化。

在此基础上，吉林法院进一步激活基层自治“源动力”，指引完善村规民约，积极推进“法律明白人”培养工程，使之成为法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”，全省人民法庭收案数量同比2023年整体下降近7.51%，与薪火绵延数千年的中华优秀传统文化相结合的“和为贵”理念再次在基层绽放光彩。

新时代，有新使命。党的二十届三中全会对基层社会治理有了更明确的要求，吉林法院常践常新新时代“枫桥经验”，做深做实审判工作现代化，以镇街党委为核心、人民法庭为支撑、社会治理中心为平台、基层干部共同发挥作用的基层治理格局在吉林向新向好。