编者按
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源自：中产先生（ID:mr-middle-com）
抛
开地方激进、粗糙的方式不谈，我们要想一想，合村并居背后，农民真正需要的是什么？
事业财运姻缘晚年
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前四世已定
探隐秘前尘往事
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解今生业力果报
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最近，中国最著名的乡村治理研究专家贺雪峰和吕德文相继撰文对山东合村并居提出质疑，不过有的文章好像看不到了。
简单阐述下观点：
贺雪峰教授认为
山东的合村并居过于激进，损害了农民的利益：
山东采取拆农民房子的办法来推进合村并居，先拆农民房子，获得政府增减挂收益之后再规划建设农民社区，其后果很大可能是，农民房子被拆了，政府却没有钱来建社区，农民即使想上楼也无楼可上了。
而且，即使农民社区建好了，农民的补贴也不够上楼，往往还需要再自己掏10万块钱才能上楼，这让很多村民打起退堂鼓，放着自己庭院不住，花钱住公寓房？
农民有抵触情绪，但是地方得到的是硬指标，协调起来没那么容易，结果就是粗糙执行。
吕德文的文章写了一些真实情况：
山东一些在拆村子村民被做思想工作要求拆房，但是政府却无法向他们承诺何时何地建好新社区，被拆的农民只能住进临时搭建的窝棚。
很多村民签了拆迁合同，但有多少是真心拥护合村并居政策的呢？
签合同的有这么两类人：
一类是体制内的，乃至体制内人员的亲戚，都被要求讲大局，必须服从“政策”。
另一类则是“逼签”，干部上门软磨硬泡，连哄带骗，极个别的就强拆。
上面下的是死任务，底下操作起来就难免粗糙一些。
面对种种质疑，6月17日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，省自然资源厅厅长李琥介绍说，目前，
农村社区建设还处在探索推进阶段，没有下指标派任务，没有大规模的大拆大建。
他还承诺，拆不拆、搬不搬、建不建，由农民群众说了算，村民同意率必须达到95%以上才能实施，不搞强迫命令“一刀切”，不能增加农民负担。
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舆论关注之后，大家把目光集中再在激进、粗糙的执行方式上，其实我想说的是，这当然是有问题的，但不算特殊，这种激进式的拆迁，这十几年我们还看得少了吗？
事实上，
我们真正要关心的，合村并居乃至乡村振兴背后的逻辑在哪里？以及农民需要怎样的城镇化？
从整个大局来看：
城镇化是乡村振兴的必由之路
，几个原因：
1、人口外流、农村空心化是不可避免地趋势，放在全国来说，人口减少也是不可逆转的，二胎放开这么久了，人口也没见上去，所以未来中国是要发展大都市圈的，类似美国和日本的城市圈，进行人口和产业要素的配置。
这不但对农村是抽血效应，一些中小城市也将面临衰亡的结果，这是一个大前提。
2、农村的存量经济亟待开发。小农经济的作业模式肯定是低效的，不是有数据说美国25万农民就赢了中国6亿农民嘛，何况中国经济发展到现在，城市增量已经开发的差不多了，大多数农村无论消费还是土地，都是待开发的蓝海。
所以，农村振兴关键还是要进行经济要素的整合，人力、资金、土地……第一步就是把分散的村落整合起来，把土地集中起来，也就是城镇化，也就是合村并居。
这个逻辑是没有错误的，但是从山东的操作来看，这不是操之过急，简直就是准备都没准备好。
城镇化并不是合村并居这么简单
。起码有两个最核心的问题要事先做好：
1、宅基地和耕地的问题：
目前土地流转的政策是保留承包权，出租使用权。宅基地是农民仅有的财富保障，耕地是农民最后的退路。
就宅基地拆迁来说，农村不比城市拆迁动辄几百万动迁补偿，现在的情况是拆迁还要自掏腰包，多年的积蓄都要投进去。
有人说了，有些困难地区也没那么多资金全额补贴住房，这其实就是问题所在，既然没有资金说明地方发展还不够好，即便合村并居以后潜力也不一定够大，还是让那些发展比较好的地方先搞，这样把握更大一些。
合村并居的初衷是让农民过上更好的生活，而不是更差，即便是未来为了更好的生活也不该损害当下的利益。
2、乡村振兴的配套问题。
乡村振兴不是随便说说，产业配套、资金引入、土地金融、村民就业……这是一个通盘的规划。
只有等都规划妥当了，才能开始合村并居，否则等到村民上楼了，后路没有了，最后只能是一地鸡毛。
只让农民上楼，而不改变农村的生产关系，那就只是政绩工程瞎折腾。
就山东来说，确实有很不错的乡村振兴，比如最著名的蔬菜之乡寿光，下面是寿光的三元朱村。
村民住在统一规划的小区，自建小区、医院、幼儿园，出门就去大棚工作，但是前提是寿光是全国知名的蔬菜之乡，背后有产业支撑，只是一个前后因果的关系，而不是合村并居就完事儿了。
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几十年来，农民都承担着发展的压力，从最早的城乡二元体制用户籍把农民牢牢束缚在土地上，然后是城乡商品价格剪刀差用农村反哺城市，再然后是近十几年来农民工进城，推动城镇化建设和制造业工厂，一代代农民为国家建设挥洒青春和血汗。
