马光远：高层这个时候强调“时刻绷紧房地产市场调控这根弦”，背后的深意值得关注

高层这个时候强调

“时刻绷紧房地产市场调控这根弦”，背后的深意值得关注。

☞ 文｜马光远

12月3日，主管房地产的副总理韩正3日在住房城乡建设部召开座谈会。关于 房地产调控、长效机制 讲了很多非常重要的话。在讲话中特别强调要 “时刻绷紧房地产调控这根弦” ，引发了市场各种解读。

一是今年在疫情的情况下，很多地方不断尝试放松调控政策；

二是一些热点城市房价又开始反弹，特别是深圳等城市涨幅一度惊人，一些城市出现了疯狂“打新”的情况；

三是按照中国房地产调控政策的周期，每次调控，坚持3年之后一般都会放松，这次调控如果从2017年算，已经3年多了，市场有放松调控的预期。

房地产调控会像过去一样进入放松的周期，还是会继续坚持，管理层必须向外界释放明确的信号。

从会后发布的通稿看，这次座谈会不仅仅是一次年度会议，更是为 “十四五”房地产政策和走向定调 的重要会议。

第一， 强调“要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段”。

这是为“十四五”时期的房地产政策确立基调。其实，不仅仅是“十四五”，未来10年，除非发生巨大的风险， “房住不炒” 的主基调不会变。房地产就其政策灵魂而言，已经从过去主要作为“经济工具”，转向 “民生工具” 。房住不炒会永远坚持，这也是防范房地产风险的关键。

为了让一些人死心，这次干脆加了 “牢牢” 两字！期待房地产政策全面放松，基本没有可能。

第二， 强调“时刻绷紧房地产市场调控这根弦，从实际出发不断完善政策工具箱，推动房地产市场平稳健康发展”。

这是一句老话，但说出了新的味道。 “时刻绷紧”，再次强调房地产调控全面放松的概率不大。 但是后面一句话更重要“从实际出发完善政策工具箱”，这意味着现有的房地产调控政策有很多不尽如人意的地方，有很多脱离房地产市场的现实。

比如，很多地方不合理的限价导致的“打新”，扰乱了房地产市场的预期，导致了不应有的恐慌。再比如，有些城市房价出现了深度调整，如何利用这个时间窗口，完善政策调控的方式和工具，都非常重要。

第三， 强调要加强“十四五”时期住房发展顶层设计，研究好住房市场和住房保障两个体系，更好发挥规划的导向作用。

这是核心的核心了。在笔者看来，“十四五”期间，是完善房地产长效机制的最后机会，房地产的长效机制的建设，必须在这五年取得长足进展和实际成效。

因为，一者，过去的调控已经难以适应房地产市场的发展； 二者，随着房地产进入存量时代，房价进入稳定周期。

为了 长效机制建设，特别是房地产税比较好的政策环境。尽快推动中国房地产从调控周期进入制度建设周期，这是“十四五”房地产最重要的使命。

在谈到住房保障问题时，韩正强调要处理好两个关系，一是基本保障与非基本保障的关系，一是政府和市场的关系，强调既强化政府保障作用，也要积极运用市场化手段。