在今天上午举行的十二届全国人大五次会议新闻发布会上,大会发言人傅莹透露2017年中国国防费预算增幅在7%左右。由于2016年我国国防预算为9543.54亿元,这意味着,
2017年我国国防预算将首次突破万亿
。
全国人大代表、军事科学院研究员、我国国防白皮书撰写者之一陈舟提到这一数字时,也显得有几分喜悦,他颇有感慨地说:“1999年我国国防费超过一千亿,当时是1076亿,到今年超过一万亿,十八年增长了十倍。这标志着我们的国防实力上了一个新台阶。”
中国为什么投入一万亿人民币国防费?中国国防费超过一万亿多吗?会不会在国际上引发新一轮“中国威胁论”?记者独家对话了全国人大代表、军事科学院研究员陈舟,为您剖析国防费背后的冷思考。
央广军事记者采访全国人大代表、军事科学院研究员陈舟
陈舟认为,我国国防费的增长是合理合法,适度稳健和可持续的,与经济建设相协调,与国防需求和国民经济发展水平相适应。“国防费的适度稳健增长,是实现国家发展战略、安全战略和军事战略的必然要求,也是国防和军队现代化建设发展改革的必然要求。”我国国防费的增长符合“三个战略要求”和“一个现实可能”。
第一,符合国家战略层面要求。
我国面临复杂严峻的国际形势,周边的地缘战略环境不断变化,风险和挑战在上升,适度增加国防费,加快推进国防和军队现代化建设,是维护国家主权利益,实现中国梦强军梦的国家战略需求。
第二,符合我国军事战略要求。
军队使命任务的变化,是国防费增长的一个内在驱动力。在新的历史条件下,实现国家战略目标,贯彻总体国家安全观,对中国有效履行使命任务提出了新的需求:
首先,维护国家海外利益安全,成为我们军队的战略任务。
我们每年有一亿多人次出境,我们有三万多家企业遍布在世界各地,国家利益发展到哪里,军事力量就应该支撑到哪里。另外,我们还要适应新军事革命的迅猛发展,适应战争形态正在向信息化战争加速演变的战略要求。
其次,中国军队维护世界和平与发展的责任义务日益凸显。
从1990年我军参加联合国维和行动以来,累计派出了维和官兵3.5万人,中国还将建设8000人规模的维和待命部队。从2008年底以来,我们连续派出了25批护航编队,已经为6000多艘中外船舶提供了安全保护。中国军队在维护国际的公共安全方面,将对国际社会做出更大贡献。
第三,符合国防和军队改革战略要求。
中国军队“脖子以下改革”已经全面展开,这轮改革不可避免地要压规模,调结构,精简人员,淘汰老旧装备,加快海军、空军、火箭军和战略支援部队的建设,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。在这个改革过程中,
首先武器装备必须加快更新换代,淘汰老旧的装备,发展高新技术武器装备。
另外,因为这次调整改革需要裁军30万,大批干部可能要退出现役,同时我们要进行军队政策制度的改革,要实行文职人员制度与军衔主导的等级制度,还有军官制度的改革,合理确定军官的待遇保障、退役安置和荣誉制度等,增强军官职业的吸引力和荣誉感。
这种改革肯定也需要加大国防费的投入。