高校已成我军兵员重要储备地
二千余所高校挂牌设立征兵工作站，大学生新兵数量屡创新高
■ 解放军报记者 张和芸 特约记者 何武涛
5月25日，在湖北省宜昌市三峡大学征兵工作启动仪式上，国防科技大学学员殷秀祥应邀回到母校，与师生分享自己这5年在地方院校、军营、军校3所“大学”的亲身经历。看着簇拥在殷秀祥周围的大学生们，宜昌市西陵区人武部政委吴以瑞感慨地说：“5年前，大学生士兵还不太多，对于殷秀祥的参军选择，一些人并不太理解；如今，‘学霸’当兵不再是什么稀罕事，今年征兵刚开始，报名应征者中的大学生比例已达70%。”
“西陵区是当前征兵工作的一个缩影。”湖北省征兵办领导告诉记者，这5年，兵员素质逐年提高：2013年，湖北省入伍新兵中大学生比例为25.4%；2015年上升至34%；2016年又创新高，各高校为部队输送大学生近万名，大学生征集数量超过100人的高校数量达到了31所，实现了征集人数和征集比例的“双增长”。
增长的背后是国民教育水平的普遍提高、国家兵役法规的日趋完善以及征兵工作改革措施的创新落实。
随着国防和军队改革逐步深化，武器装备更新换代进程加快，对兵员的综合素质提出新的更高要求。强军必先强兵，强兵先征好兵。党的十八大以来，习主席对加强和改进征兵工作多次作出重要指示，为做好新形势下征兵工作提供了根本遵循，凝聚起军地联动抓好征兵工作的强大组织动员力。2013年起，包括兵员征集时间调整在内的各项改革启动。军地各级贯彻习主席改革强军重大战略思想，全面深化征兵工作改革。
健全完善激励政策。国务院制定下发全面加强退役士兵就业创业工作意见，明确国有企事业单位按新进人员5%的比例接收退役士兵。教育部下发加强大学生征兵工作通知，在全国2000多所高校统一挂牌设立征兵工作站，明确高校征集任务。军委政治工作部把优秀大学生士兵作为生长干部的重要来源。各省、自治区、直辖市先后制定出台169份指导性文件，北京、天津、辽宁、浙江、安徽等10余个省份，采取预留岗位、定向招录等办法，进一步配套完善退役士兵优先考录公务员、进入政法系统、应聘事业单位等政策措施，为征兵工作提供了有力政策支撑。
创新转变工作方法。运用信息化手段，升级改造“全国征兵网”、全面推广征兵体检信息化管理系统，推行网上报名、资格审查、政策咨询和动态管理，改变传统人工操作方式，让信息多跑路，让学生少跑路，方便青年报名应征，提高兵役机关工作效率。强化服务意识，逐人发放预定兵通知书，实行报名应征“一站式”服务，参军入伍“一条龙”办理。黑龙江、山东、陕西等20个省（自治区）还组织预定新兵入伍前集中教育训练试点，让新兵提前体验军营生活、提高适应部队能力。
严格执法维护兵役法规权威性。上海、云南、福建、广东等多地出台文件规定，高校新生入学报到需持兵役登记证。而针对拒绝、逃避履行兵役义务等行为，云南、宁夏、山西等地先行先试，制订出台地方性处罚措施，让依法服役成为共识。
瞄准兵员质量“靶心”精准考评。2016年，全国征兵系统制订出台征兵工作“五率”量化考评办法，对报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率实时动态监控，实现报名率由低向高、上站率由少向多、合格率由虚向实、择优率由粗向精、退兵率由高向低的转变，推动征兵工作的转型升级。多措并举，大学生参军热情高涨，去年，全国大学生网上报名应征人数首次突破100万，入伍新兵中大学生人数再创历史新高。
大批高学历兵员为部队战斗力建设注入新的活力。驻鄂某旅大学生士兵孙涛，比大纲规定时间缩短3个月就掌握了新装备操作，入伍第二年就跟随部队参与了重大救援任务，表现比较突出。一线带兵骨干坦言：“大学生士兵文化程度高、反应快、思想活跃、接受能力强，能较快地掌握专业技能，在一些信息化水平较高的装备和课目组训中，充分体现优势。”随着一批批大学生士兵参军入伍，新一代战斗员成长周期被缩短，大学生士兵训练“春来早”的现象不断在各部队涌现。
