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（我的年度内部专栏《
政经参考
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）
急了，真急了。
地方政府正在掀起一波“AI狂潮”，
但大多数注定成为不了主角。
从北京、上海、深圳、广州等一线城市到湖北、浙江等创新高地，地方政府围绕算力基建、应用场景、核心技术、产业生态、数据资源五大核心领域展开激烈竞争。
一切都是试图在
AI产业革命中抢占先机
。
例如：深圳发布了“十大人工智能集聚区”，以优化产业布局、推动产业集聚发展；
北京作为全国科技创新中心，拥有多个重要的人工智能聚集区。中关村科学城、怀柔科学城等；
上海也有张江人工智能岛、徐汇西岸智慧谷；
广州也在推动建设人工智能与数字经济试验区，以琶洲为核心，聚集了大量人工智能企业和创新平台，重点发展人工智能在数字经济领域的应用。
而根据公开资料查询，目前中国人工智能虽然没有严格意义上的成熟区，但却初步形成了
产业聚集区
，主要集中在
北上广深和杭州
五个城市。
其余地区，例如天津、雄安新区、南京、苏州和合肥等地，也都在积极跟进。
马拉松选手，纷纷涌入赛道。
东莞提出设立50亿元人工智能子基金群，并计划吸引15家以上AI企业落户；
苏州推动“场景开放、算力无忧”战略，目标引育100个工业垂类大模型；
厦门规划到2027年人工智能核心产业规模突破600亿元；
大家都在纷纷跑步“入局”。
因为，蛋糕真的很大：2025年到2035年，中国人工智能产业规模预计将从3985亿元增长至17295亿元，复合年增长率为15.6%。
但仔细观察，你会发现，真正能深度参与AI产业竞争的，还是北京、上海、杭州、深圳、广州这些大城市。它们凭借强大的科研能力、丰富的数据资源和雄厚的资金支持，成为AI产业的“领头羊”。
智谷趋势研究院布谷观察称，和去年的低空经济相比，地方这波人工智能热分化明显。北京、上海、深圳等少数有能力和杭州同台竞技的城市，着眼点是产业深耕、政策配套、技术挖掘；而其他城市，河南、辽宁、内蒙、江西、江苏等多地张开专题学习，或宣布政务服务系统接入DEEPSEEK大模型。
这些地方，还仅仅是
热火朝天地探索AI在政务服务中的应用
。
这场看似全民参与的科技盛宴中，真正能坐上产业发展主桌的只能是少数“优等生”。
更多城市则像误入高端酒会的普通人，捧着预制菜拼盘在角落张望
其实，这种分化现象，并不意外。AI产业的竞争，本质上是资源和能力的竞争。大城市在人才、资金、技术等方面占据天然优势。
而中小城市呢？它们往往缺乏高端人才和技术积累，资金也有限。虽然有心参与，但面对高昂的研发成本和技术门槛，只能先从简单的应用入手，观望大城市的“风向标”。
那么，中小城市该如何在这波AI浪潮中找到自己的位置呢？
首先，要认清自己的优势和劣势，找准定位。
拿东莞来说，虽然它没有北京、上海那样的科研基础，但凭借制造业的优势，提出“人工智能+先进制造”的发展路径，设立50亿元的子基金群，推动AI与制造业深度融合。
这种“错位发展”的思路，值得其他城市借鉴。
其它一些中小城市，也完全可以加强与大城市的合作。比如，利用大城市的科研成果，结合本地的特色产业，实现“借力发展”。
所以，虽然真正能“入局”的城市是少数，但这轮AI产业发展浪潮中，
地方政府应该承担什么样的角色
，出什么招，影响很大。
例如，有自己特色优势产业的城市，完全可以制定
选择性产业政策
，政府通过直接干预资源分配，有针对性地对特定产业或企业提供资金、补贴、土地等支持，就像AI产业非典型选手东莞，制定了“人工智能+先进制造”的破局之道。
如果实在什么特色优势都没有，哪怕仅仅是鼓励领导干部快速上手AI，以及和现有的数字政务相结合，也是“工具化应用”的探索，未来还可能反哺技术迭代。
但目前，不少地方政府，这种“热”更多是行政压力下的效率工具需求，而非产业雄心。
不过这个效率追求，影响也不小了，
背后可能真的会裁掉很多公务员。
