低调的高层小组，新亮相透露重要信息

撰文 | 高语阳    编辑 | 邹春霞

4月12日，国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作视频会议在北京召开，据公安部官网消息，国家反恐怖工作领导小组副组长汪永清、邵元明、王宁、李伟出席会议，国家反恐办主任、公安部反恐专员刘跃进汇报了去年反恐工作情况和下步工作建议。

△图自公安部官网

这条消息透露出，军委联合参谋部副参谋长邵元明已经出任国家反恐怖工作领导小组副组长，公安部反恐专员、党委委员刘跃进接替公安部副部长李伟担任国家反恐办主任。

另外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju)比较发现，国家反恐怖工作领导小组领导人员扩容，副组长从此前的3名增加到4名 ，主要领导层中，来自公安部的由2人增加至3人 。另外，公安部反恐专员首次兼任国家反恐办主任。

反恐工作是关系到国家安全、公共安全的大事， 国家反恐怖工作领导小组成立至今，不到4年的时间，一直发挥着它在反恐领域的指挥、领导作用，这次刷存在感也是有原因的。

2013年8月27日，国家反恐怖工作领导小组第一次全体会议在北京召开，国家反恐怖工作领导小组正式成立。

当时，小组组长由国务委员、公安部长郭声琨担任，副组长有三人，分别是时任中央政法委秘书长、国务院副秘书长汪永清，解放军副总参谋长孙建国，武警部队司令员王建平。

副组长三人分别来自中央政法委、解放军、武警部队，再加上组长来自公安部，这正是我国反恐力量的反映。目前，我国反恐主要由武警、公安特警、解放军组成。值得一说的是，名声在外的“雪豹突击队”就是隶属于武警北京总队，这是一支重要的反恐武装力量。

这个小组的固定成员包括外交、公安、安全、武警、总参等部门，是专业的反恐职能和统筹部门，此外非固定成员是交通、民政、卫生等部门，是起辅助性作用的部门。

领导小组的前身是2001年成立的国家反恐协调小组，从“协调”到“领导”，也显示了国家反恐体系的进一步完善。在2002年时，公安部还设立了反恐怖局，第一任局长是现任重庆市政府副市长、市公安局局长、武警重庆总队第一政委何挺。

国家反恐怖工作领导小组下设领导小组办公室、反恐作战计划处等部门，其中，反恐办是反恐怖工作领导小组的办事机构。

2013年小组成立时，反恐办主任是公安部副部长李伟。2015年12月，公安部部长助理刘跃进出任公安部反恐专员，这一职位当时被明确为副部长级，在当时也引起很大关注。当时，这也是公安部首次设立反恐专员。

12日的相关会议消息显示，刘跃进的身份成为了国家反恐办主任、公安部反恐专员，而李伟的身份是国家反恐怖工作领导小组副组长。

其实，早在今年2月刘跃进就已经以国家反恐办主任身份出席活动。2月，中国民用航空局官网报道称，“2月16日，公安部党委委员、反恐专员、国家反恐办主任刘跃进一行来到中国民用航空局走访调研民航反恐怖工作”。可以看出，当时的刘跃进就已经走马上任了。

关于刘跃进，提到他就不得不提及湄公河大案。刘跃进曾长期领导禁毒工作，2011年，震惊世界的“湄公河10·5案”爆发，十天后，时任公安部禁毒局局长的刘跃进临危受命，出任专案组组长。案件几进几出、险象环生，2012年糯康被抓获，刘跃进回忆说，当时的自己：“确实我是可以说浑身的血管都差点爆裂了。”

△刘跃进（着警服者）出席《湄公河行动》首映式

补充一点，除了公安部反恐专员一职，还有国家反恐安全专员，原任公安部副部长的张新枫和原任外交部副部长的程国平均已担任国家反恐安全专员职务。