党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个规范性文件，一个对党内政治生活定出规范，解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化；一个就党内监督细化规定，解决党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，为全面从严治党、深入推进党的建设提供了行动指南。
“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”中央人民广播电台推出系列广播评论《管党治党十六讲》，邀请中央党校教授谢春涛，详细解读《准则》《条例》中的新观点、新要求，新规定。
今天推出第十五讲
《条例》专设了党的中央组织监督，表明了对中央组织监督的特别重视。《条例》提出，中央政治局、中央政治局常委会要听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。这一点十八大以来做的非常好，巡视组规格提高了，是中央巡视组，而不是中纪委和中组部的巡视组。
十八大以来，已经进行了十轮的巡视，第十一轮也正在展开过程中，十九大之前就可以实现巡视的全覆盖。
巡视的效果非常好，它有中央的权威，巡视的内容跟监督条例特别强调的监督的内容是一致的。
巡视是有效果的，不光通过巡视，发现了一些违背党纪党规的行为，包括查处了一些腐败分子。更重要的是，通过巡视大大强化了全党，尤其是各级领导干部在抓党建问题上的意识，使大家认识到了抓党建是自己的本分，是自己的职责，如果抓不好就应该受到追责。通过这个巡视，大大地推动了党内的监督工作。
这次《条例》还要求省、自治区、直辖市党委，应当推动党的市和县委员会建立巡查制度，使从严治党向基层延伸。
在这之前有的老百姓讲“老虎离得太远，苍蝇碰头打脸”。“苍蝇”往往是直接祸害老百姓的，有的人职位虽然并不很高，但是权力也是不小的。比如，在征地拆迁问题上，在老百姓的宅基地问题上，在扶贫资金、支农资金问题上，这些人是有权力的。这些人的权力如果滥用谋私，对老百姓的利益也是一种严重侵犯，也严重损害党群关系。反腐败更多的是惩处腐败，而从严治党范围更广，除了惩处腐败之外，还有预防的作用。
领导干部“述责述廉”接受评议，为什么比以前的“述职”更严格？
《条例》对于加强对中央政治局成员的监督还有明确具体的要求，比如要自觉参加双重组织生活，就是每一个人都得参加一个具体的党的组织，像普通党员一样参加党组织的日常生活。
《条例》要求，党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，这个强调非常有必要。
现在不少地方党组织进行廉政风险的排查，比如有的人在选人用人的岗位上，有的人是负责土地批租，有的人管工程发包，有的人负责行政审批。对于这些工作岗位的领导干部，更应该加强监督，想方设法通过编织关权力的“笼子”，来使他们从严用权，规范用权。
《条例》提出，党的领导干部应当每年在党委常委会、或党组扩大会议上，述责述廉接受评议。
述责，对很多同志来讲这肯定是个新的提法，过去述职听的比较多，到了年底了每个领导干部要述职，这一年干了些什么事，干得怎么样？这次明确提出述责，述责的内容范围应该比述职更广，应该比述职的要求更严。
履职的情况，应该是根据责任来谈，这个职位有什么权力，有什么责任，履行的怎么样，哪些责任没有履行好，哪些责任甚至完全没有履行？这个要求应该是很高很严。
还有述廉也非常重要，党员领导干部必须廉洁，在廉洁这方面做的怎么样？有没有违反廉洁纪律，一条条的都要向大家讲出来，接受大家评议。《条例》还明确提出，述责述廉报告应当载入廉洁档案，并在一定范围内公开，公开的效果一定是很好的。
对于这些问题的强调，一定有助于领导干部警醒，有些事情不能干，有些利不能沾。
来源：中国之声《新闻纵横》
央广记者：赵九骁、侯艳
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