观点 | 港媒析解放军改革：军衔为主 或取消现行职级

港媒称，在寻求建立职业军官制度之际，解放军改革的下一步将包含对军衔的更多强调和更公正的等级制度。

据香港《南华早报》网站1月9日报道，内地媒体援引军方研究人员和解放军总部的消息报道说，“从现在开始即将展开军改的第二步，即规模结构和力量编成的改革”。

报道称，建立解放军的职业军官制度一直是军队改革议程的重点。但是直到上个月之前，有关这项改革的细节一直极少为外界所知。

▲中国人民解放军陆海空三军仪仗队

据《南华早报》援引内地媒体的报道，国防大学的研究人员蔡世川说，现行军官管理制度实行以军官职务等级编制军衔，常常出现“平衔指挥”、甚至出现“低衔指挥高衔”的现象，这就违背了设置军衔便于识别职务、便于理顺领导指挥关系的初衷。

他说，军衔主导的军官等级制度将逐步淡化甚至取消职务等级，把军官的层级管理简化、统一、明确到军衔等级上来。实行职务或岗位编制军衔，一岗一衔。

中国新闻社下属的《中国新闻周刊》称，按照现行的军衔条例规定，很容易出现军衔职务倒挂的现象，比如会出现正军职为中将，副大区却是少将；正师职为少将，副军职却是大校；正营职为中校，副团职却是少校；副连职为上尉，正连职却是中尉。中国军队中形成了奇特的一幕，下级比上级军衔高。这对于区别等级以及处理上下级关系非常不利。

蔡世川表示，这样带来的问题包括：军衔弱化、授予对象宽泛而不聚焦，没有突出作战部队和指挥军官的主体地位，指挥军官、专业技术军官、预备役军官的军衔设置和称呼区别不大等。同时，在晋升上，存在着专业技术军官快于指挥军官，教学单位、后勤保障单位、文艺演出单位快于作战部队的现象。

报道称，国防大学军队建设研究所所长欧建平说，现行的军队政策制度“相对滞后，特别是军官制度存在反映信息化条件下军事人才成长规律不够、缺乏军事专业核心能力导向、干部选拔任用机制还不够完善等问题”。

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