“中国在政治、经济和社会等领域取得的伟大成就不仅让西班牙人羡慕,而且正让他们悄悄效法中国,向中国学习和取经。”
文︱冯俊伟、王龙、陈子夏
本文摘编自微信公众号“新华社”(ID:xinhuashefabu1)
2月11日,西班牙首相、人民党主席拉霍伊出席人民党第十八次全国代表大会
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中国共产党近年来反腐雷厉风行,又是“打虎”,又是“拍蝇”,让西班牙的执政党——人民党,很受启发!
2月12日,人民党就在自己的“十八大”上搞了个“大新闻”。
在西班牙加利西亚国际关系研究院院长、中国政策观察网主任胡里奥·里奥斯看来,人民党“十八大”最大的新闻,就是成立了类似中纪委的党内监督机构“人民监督办公室”。
“十八大”“纪委”,画风是不是很熟悉?
原来,每年中国“两会”前后,“中国通”里奥斯都会到中国来近距离考察和学习反腐经验。
他在接受新华社记者采访时是这样说的:“中国在政治、经济和社会等领域取得的伟大成就不仅让西班牙人羡慕,而且正让他们悄悄效法中国,向中国学习和取经。”
在中国的学习经历起到了立竿见影的效果。据了解,人民党正是在听取有关中国共产党制度化反腐经验介绍后,仿效我党的反腐措施和机制,设立了这套西班牙版“纪委”制度。
2月12日,西班牙首相马里亚诺·拉霍伊在西班牙人民党“十八大”上。
根据人民党“十八大”通过的党章,西班牙版“纪委”不仅要审查党员的收入、经济活动、财产,还要设立党内提拔预警机制,涉嫌经济问题的人员不能得到晋升;
监控和制止任何舞弊或腐败行为——如果被调查,将自动离职;如果查出问题,人民党将向基层法院提出诉讼;
此外,“纪委”也为党内高级干部和公务员党员量身定制“干部条款”——所有党的领导干部和担任公职的党员每年须申报财产和经济状况。
除了条款内容上高度重合,西班牙版“纪委”的组织架构也与我党反腐体系颇为相似:
人民党在其执政的中央、自治区、省、市等各级政府都要设立人民监督办公室与相应的党组织匹配,每个办公室设3至5名专职工作人员。
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那么,西班牙人民党为什么要反腐?
因为这个41岁的执政党,近年来遭遇“中年危机”,日子并不好过。
西班牙自陷入主权债务危机以来,贫富差距扩大,高收入人群从12.7万人增加到17.8万人,增幅约40%,而年轻人失业率最高达到50%。
而作为发达国家,西班牙腐败程度可能会超出很多人的想象。有研究认为,腐败吞噬了西班牙1%的GDP,约105亿欧元。
根据西班牙社会调查中心前两年的一份统计,86.6%的西班牙人认为政客的腐败比较严重,76.5%认为拥有工程承包权的机构腐败较严重。
正因如此,国民有了“小情绪”,创作出一款名为 “腐败市长”的爆款游戏。玩家可通过扮演“腐败市长”获得尽可能多的肮脏财富,游戏一经推出就达到了10万多的下载量。
西班牙首都马德里
作为执政党,人民党把国家从“破产”边缘拉回到经济增长的轨道,但在其执政期间,党内腐败丑闻不断,严重影响了政党声誉,支持率持续下降,在最近一次议会选举中失去绝对多数。
“反腐是赢得民心的利器。”西班牙卡洛斯三世大学政治学教授巴勃罗·西蒙说。
在“十八大”发言时,人民党副书记马丁内斯表达了决心:“腐败严重伤害了我们,但是没有打倒我们。我们现在需要做的是终结腐败现象。”
来自中国的反腐方案,让人民党获得了灵感。
马丁内斯希望,通过从严治党,使人民党获得新生,让更多的党员拥有参与权、发言权和监督权。
对人民党来说,反腐已成为内部共识,反腐措施就是“国家层面立法+党内行政手段”。一方面,最大程度通过法律途径惩治腐败;另一方面,通过党内行政手段阻止腐败发生。
人民党参议院党团发言人巴雷罗说,腐败不是某个政党或国家特有的问题,而是一种滥用权力的行为。而党内反腐的进行需要有一个像人民监督办公室这样的机构来保障。
2月11日,西班牙首相、人民党主席拉霍伊在人民党第十八次全国代表大会上发言。
人民党主席、首相拉霍伊在“十八大”上表示,人民党将继续严厉打击腐败,腐败的污点将成为历史。
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其实,不仅仅是西班牙,很多国家都对中国的反腐行动赞叹不已,并表示要借鉴学习。
中国对腐败治理的经验,正在给更多国家的反腐诉求带来启示和动力。
2013年10月,俄罗斯总理梅德韦杰夫在做客新华网时,特意谈到了中俄的反腐合作。
他说:“中国的经验基础是中国的传统,因为这是中国的传统,我们有我们的传统,中国的传统值得研究,但你们采取的一些措施是非常强硬的。我认为这种措施也会带来一定的效果,也会达到目的。如何达到目的,这是学者和专家应该作的评价,但我们会非常详细研究中国反腐工作的经验。”
2013年10月,俄罗斯总理梅德韦杰夫与中国网民进行在线交流。
2015年9月,在北京召开了“2015中国共产党与世界对话会”,来自33个国家和地区的80多位政要、专家的此行的一个重要目的,就是看看中国反腐怎么搞。
根据《中国纪检监察杂志》的报道,作为外方代表之一的南非前总统姆贝基就说,“鉴于中国在世界上的地位,中国如何解决腐败问题对于世界具有重要意义。腐败问题在很多非洲国家都存在,非常有必要从中国借鉴经验。”
埃及开罗大学政治学教授、中国问题专家纳迪娅·希勒米认为,中国反腐标本兼治,严惩腐败分子的同时,注重建立反腐制度防线和使干部建立抵制腐化的思想防线,从根本上瓦解腐败现象,值得世界其他国家政党学习。
蒙古自然环境旅游部前部长朝格特巴塔尔认为,“中共严惩腐败,不仅对党内、国内有积极影响,对周边邻国也有很强的示范效应,给周边乃至世界都传递了积极信号。”
老挝国立大学中国研究中心主任波西·占名说,在加强党建和党内监督方面,老挝人民革命党一直在向中共学习。
在这些外国政要眼中,这是一种中国方案和中国智慧。
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