宣传“敏感肌可用”无依据，上海市嘉定区市场监管局予以行政处罚｜成功案例

近期，嘉定区市场监管局在网络巡查时，发现当事人在其网络店铺宣传一款美白精华水乳套装时，在商品详情页使用了“解决敏感肌美白难题”“专为敏感肌研发”等宣传用语。

经查，该款水乳套装内有精华水和精华乳两个商品，均属于国产特殊化妆品，产品类别为祛斑美白类，持有有效国产特殊化妆品注册证。依据《化妆品功效宣称评价规范》第十一条第一款“进行特定宣称的化妆品（如宣传适用敏感肌肤、宣传无泪配方），应当通过人体功效试验或消费者使用测试的方式进行功效宣传评价”的规定，当事人对化妆品“解决敏感肌美白难题”“专为敏感肌研发”的特定宣称，应当通过人体功效试验或消费者使用测试的方式进行功效宣传评价。但是，上述两款化妆品的注册信息中并不包含“敏感肌可用”的化妆品功效宣称信息，当事人也无法提供相关证明材料。案发后，当事人将该商品下架。

当事人宣传其商品“解决敏感肌美白难题”“专为敏感肌研发”的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第四十三条第一款“化妆品广告的内容应当真实、合法”和《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款、第二款第二项“ 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”的规定，嘉定区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，责令当事人停止发布违法广告，并对当事人予以行政处罚。

我国化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。未经备案或者注册的化妆品不得在市场上流通。

化妆品生产经营者应加强对法律法规的学习，在宣传化妆品时，应对广告的真实性、合法性负责，不得夸大商品的功效或者宣传商品不具备的功效，不得使用含有虚假或引人误解的内容。

消费者购买化妆品时，应从正规渠道购买，注意查看产品的标签和资质证明，并理性看待商家的宣传，不应盲目轻信。可以通过国家药品监督管理局网站查询产品的注册或备案情况。如，产品宣传“敏感肌可用”，则可以在产品的注册或备案信息中查见诸如“敏感肌肤适用”的相关功效宣称信息。