菲律宾今年是东南亚国家协会轮值主席国,主导一系列的东协会议,包括南海行为准则构架的协商。但菲律宾外交部表示,在现今国际形势之下,台湾难以参与协商或对话。
南海争议持续是区域紧张的引火线之一,菲律宾政府藉由今年担任东协轮值主席国的机会,力推于年中以前敲定南海行为准则构架,作为日后谈判南海行为准则的依据。
对此,菲律宾外交部发言人傅查理说,东协国家全都遵循一个中国政策,因此台湾对南海的声索,东协视之为由中国做代表参与谈判)
台湾无法参与协商,那么一旦南海行为准则出炉,对台湾是否也有效力?傅查理响应,在一个中国政策之下,我们会视行为准则对所有声索国都有约束力。
另一方面,菲律宾代理外交部长马纳罗也在上任后第1场记者会上说明,东协与中国洽谈中的南海行为准则构架,将是日后真正谈判南海行为准则时的依据。
相关各方已于上个月在印度尼西亚答里岛召开的专家层级会议中,同意了第1版的构架草本,本月稍后会在柬埔寨继续研议,希望能在年中以前拍板定案。
马纳罗说,南海行为准则构架的开启协商,意义重大,因为现在我们全都开始讨论了。
在此之前,有关南海争议的文件止步于2002年11月签署的南海各方行为宣言,在中国的态度下,希望能具约束力且包含争端解决机制的南海行为准则,一直没有明显进展。
马纳罗指出,南海行为准则构架可做为促进南海合作与稳定的依据,有助和平解决争议,避免提升南海紧张,这是我们的目标,这是一份合作性的机制。(全球局势战略纵横公众微信号:zhanluezongheng。)