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参考消息网11月16日报道 美媒称,从20世纪中期开始,美国打造并逐渐扩展的世界秩序使大批民众享受到了空前的安全和繁荣。
美国《新闻周刊》网站11月14日报道称,美国同样从中获得了好处,但不像有些国家那么多,美国也为维护这种秩序付出了过高的代价。11月8日,大多数美国人似乎是在表示他们受够了:该是缔结新协议的时候了。
▲美国当选总统特朗普(扎红领带者)与美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(特朗普左侧)在美国国会大厦举行会谈。(《纽约时报》)
二战结束时,美国生产并消耗了全世界将近一半的财富。在接下来的25年里,这一份额减少到了四分之一,而美国的前对手和欧洲盟友因此获得了好处。
这些国家的增长速度超过了美国。时至20世纪70年代末,美国对它们不断增长的实力日益感到不安,尤其是日本:该国以牺牲美国的利益为代价,实现了持久的巨额贸易盈余。
欧洲和日本的增长率最终降到了与美国持平或者低于美国的水平,但新的挑战者取而代之。近几十年来,中国、印度、“亚洲四小龙”以及别的地区的一些发展中国家的增速大大超过了美国。
大批民众摆脱了贫困。民主制度从北大西洋地区的几十个国家扩展到了半个世界。
促进这种增长的重要因素从广义上讲是自由贸易,具体说是美国市场准入。美国在欧洲和亚洲的安全承诺则维护了和平。
但是,美国用于这些地区的防务费用比当地居民自己付出的还要高。美国不仅投入了更多资金,还付出了更多生命,在朝鲜、越南、伊拉克和阿富汗的伤亡比参加这些战斗的大多数国际联盟成员都多得多。
美国不是唯一背离全球化的国家。这种民粹主义反应在西方世界的许多国家很普遍。但是,美国可能是唯一一个维系现有全球秩序所必不可少的国家。
前国务卿马德琳·奥尔布赖特曾说美国是个不可或缺的国家。她的意思是说,美国凭借其规模、财富和实力,发挥着独一无二的作用,是其他任何国家都无法替代的世界秩序基石。我们也许即将对这种说法进行测试。
▲“反特朗普”示威游行中,一民众身披“美国梦已完”的标语。(《纽约时报》)
或许不会。唐纳德·特朗普是个以谈判技巧自豪的交易能手。他也许不会简单地退出《北美自由贸易协定》、对中国进口商品实施限制、放弃美国对北约和亚洲的防务承诺、放弃气候变化承诺或废除与伊朗达成的六国核协议。相反,他很可能会谋求达成更好的协议。
要达成这样的协议吗?如果重新就协议展开谈判,各方就可以提出新要求。一些有可能重新进行的磋商会取得双赢的结果。
当然,美国在全世界的伙伴应该想一想,如果特朗普总统谋求重新开始围绕一些旧有协议进行谈判,他们可以提出什么样的要求。也许给许多人带来安全与繁荣的自由全球秩序可以更新而不是废弃。但是,如果是这样,未来很可能要展开大量艰难的谈判。
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