美国导弹不会改变乌克兰的战局

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允许乌克兰向俄罗斯发射美国导弹不会改变乌克兰的战局
可能是拜登在表达对朝鲜的不满

11月17日美国媒体报道乔·拜登改变了立场，允许乌克兰使用ATACMS导弹打击俄罗斯境内的目标。这一决定不会显著改变乌克兰在前线的困境， 尽管它将提升士气， 并在特朗普1月20日后可能参与的谈判中 增强乌克兰的谈判筹码 。但 在此之前，未来两个月内局势预计会更加动荡。

美国早在2022年夏天就向乌克兰提供了HIMARS火箭发射器，当时这些发射器仅配备了射程较短的GPS制导火箭。经过一年的争论，2023年年底，美国最终同意向乌克兰提供射程达到300公里的ATACMS导弹。乌克兰将这些导弹用在俄罗斯控制的地区，尤其是在克里米亚，取得了令人震惊的战果——例如，2023年10月的两次打击中，摧毁了9架俄罗斯直升机。但当时，乌克兰并未获得对俄罗斯境内目标进行打击的许可，尽管这些目标包括了俄罗斯用来对乌克兰发动打击的机场、弹药库和指挥所。

拜登施加这一限制有三个原因。首先，五角大楼认为ATACMS导弹的库存有限，且这些导弹需要用于其他地区的军事计划，特别是应对朝鲜的威胁。其次，五角大楼认为这些导弹的实际军事价值可能有限。9月时，五角大楼表示，90%的俄罗斯战机已经撤离至远离ATACMS射程的东部地区。第三，五角大楼担心这种武器的使用可能加剧冲突。乌克兰已经频繁使用自有的无人机和导弹对俄罗斯境内进行打击——例如，9月在托罗佩茨的袭击摧毁了三到四个月的弹药。但ATACMS导弹的打击通常需要美国提供情报支持和目标指引。而俄罗斯总统普京则曾表示，西方武器对俄罗斯境内的打击，将被视为“直接介入”战争。

乌克兰及其支持者对这些担忧进行了反驳。他们指出，美国库存中有足够多的ATACMS导弹——一些估计超过1000枚，而且这些导弹正逐步被更先进、更远程的型号所替代。尽管俄罗斯战机已超出射程，但其他许多目标依然在射程之内，包括俄罗斯的弹药库、指挥所和后勤中心等。主要的目标将是俄罗斯的直升机和攻击机，这些飞机为地面部队提供空中支援。至于担忧的“冲突升级”，他们认为其实被夸大了。毕竟，普京始终视克里米亚为俄罗斯的一部分，但他对ATACMS在克里米亚的使用并未采取报复措施。同样，面对西方逐步加大的武器援助——从小型武器到导弹、坦克、战斗机——普京也没有做出过激反应。

拜登的这一决定带来了三个关键问题。首先是他政策转变的范围。据报道，乌克兰最初仅被允许在库尔斯克省使用ATACMS导弹，这里是乌克兰已经占领的地区，而俄罗斯正在努力夺回这块土地。如果这一决定是为了提醒朝鲜，那是有政治意义的，因为朝鲜正帮助俄罗斯进行这项行动。西方官员担心，乌克兰的初步部署可能会发展为长期供应，因此希望尽早遏制这一趋势。但如果目标是最大限度地摧毁俄罗斯的战争机器，这一做法则显得军事意义不大，因为许多关键的俄罗斯目标并不在库尔斯克。

第二个问题是，英国和法国是否会跟进，允许乌克兰使用它们的先进巡航导弹——“风暴阴影”（Storm Shadow）和“SCALP”。这些导弹和ATACMS一样，都需要西方在情报和目标指引方面的支持。此前，英国官员曾表示，如果没有美国带头提供支持，他们不愿意批准这些导弹在俄罗斯境内的使用。然而，随着美国的决定，英国很可能会改变立场。法国也极有可能随之跟进。

这一决策还可能迫使德国总理奥拉夫·朔尔茨重新考虑自己拒绝向乌克兰提供Taurus巡航导弹的立场。德国反对党基督教民主联盟的领导人弗里德里希·梅茨可能会对朔尔茨施加更大压力，要求他改变立场。但朔尔茨近期公开坚持了他的立场，宣称自己是更为审慎的选择，与更具鹰派倾向的梅茨形成对比。

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