为贯彻落实中央金融工作会议和新“国九条”关于加强监管、防范风险、推动高质量发展的精神，进一步优化证券投资基金（以下简称基金）托管行业生态，压实托管人责任，切实保护投资者利益，支持托管人依法创新组织架构，中国证监会修订了《证券投资基金托管业务管理办法》（以下简称《托管办法》），现向社会公开征求意见。
现行《托管办法》于2020年7月由
中国证监会
和原银保监会联合修订发布，
对丰富基金托管行业生态并强化
基金托管人责任发挥了积极作用。近年来，行业形势、监管环境进一步变化，也暴露出一些新的问题，如
行业集中趋势更加明显
，
个别托管机构背离业务本源
或未切实履责
，托管机构的市场化
退出机制
不尽完善等
。为从制度上解决上述问题，
在充分总结实践经验的基础上，
中国
证监
会
对
《托管办法》
进行了修订。主要内容包括：
一是完善准入门槛。
强化实质展业能力和合规风控能力要求，支持在托管领域具有较突出潜能、合规与风控能力优良的主体申请该项资格。
二是强化实质展业、风险隔离监管要求。
在申请阶段即要求申请人作出聚焦主责主业承诺；强化基金财产与其他托管财产的隔离。
三是压实托管人责任。
要求托管人采取必要手段核查验证基金管理人提供的信息资料
；
强化客户及产品准入要求，避免“带病托管”；
明确
私募
证券投资
基金
适用
“一托到底”
情形及相关
托管要求
；要求基金托管人充分揭示风险，不得约定基金托管人无法完整
、有效
履职
的监督方式
；强化托管人报告义务、结算交收责任等。
四是健全退出机制。
增加或者完善未实质展业、未持续符合准入条件、主动注销等3种取消牌照情形，建立健全进退有序的市场机制，同时细化托管人职责终止后的衔接安排。
五是
允许优质托管机构
设立全资子公司
专门从事托管业务。
允许托管业务居于行业前列的优质托管机构设立
全资
子公司
专门开展托管业务，此外还应当符合相关金融监管部门的规定。
欢迎社会各界提出宝贵意见，中国证监会将认真研究各方反馈意见，进一步修订完善后发布实施。
中国证监会就《证券投资基金托管业务管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知
