加沙停火：曙光初现，道阻且长

©近东救济工程处｜ 人们在加沙地带中部的代尔巴拉赫市庆祝停火。

与此同时，在纽约总部， 联合国 秘书长古特雷斯 也在第一时间对停火协议表示欢迎。他 在声明中指出： “我对加沙达成停火协议及宣布释放人质表示欢迎。 我赞赏调解方埃及、卡塔尔和美国为促成该协议所付出的不懈努力。 他们坚定不移地寻找外交解决方案是取得这一突破的关键。 ”

尽管加沙停火协议已经达成，但以色列议会于上周四生效的法案禁止近东救济工程处在加沙及约旦河西岸（包括东耶路撒冷）开展工作，这让本就脆弱的人道救援体系更加不稳定。同时，以色列在达成停火协议后仍继续对西岸的杰宁难民营实施打击，令和平前景充满不确定性。 战火暂息，加沙人民渴望重建，但停火的脆弱和对未来的迷惘仍笼罩这片土地。

©儿基会/Eyad El Baba｜ 在加沙冲突期间，大部分地区遭到破坏。

自2023年10月7日哈马斯发动“阿萨克洪水”行动导致局势迅速升级以来，加沙的人道主义状况急剧恶化，在过去15个月里：

在过去几个月里，每月平均只有40至50辆人道主义卡车能够进入加沙，这些车队还经常面临抢劫或袭击的威胁，加沙普遍面临严重的物资短缺和粮食不安全。

随着停火协议第一阶段的实施，截至目前，哈马斯已经释放8名被扣押的以色列人质，并交由红十字会转送至以色列，而以色列则释放了110名巴勒斯坦囚犯。

©粮食署｜ 援助物资被装上卡车，跨过以色列边境运抵加沙。

联合国儿童基金会 和 世界粮食计划署 等多家联合国机构及合作伙伴正在迅速采取行动，利用来之不易的停火机会扩大人道主义响应。

1月19日，在协议生效后的几分钟内，援助卡车便开始进入加沙。 仅在停火首日，就有超过1300辆卡车排在加沙外围，随时准备向有迫切需求的儿童和家庭提供营养、水和卫生、健康、教育及心理社会支持物资。

世界粮食计划署也迅速展开行动，首批卡车从埃及进入加沙。粮食署计划在条件允许的情况下， 每天向加沙输送至少150辆卡车的物资 ，重点提供面粉和即食食品等紧急粮食援助，支持当地粮食生产，补充面包店库存，以及为数千名严重营养不良儿童提供营养补充。

粮食署巴勒斯坦地区主任雷纳德 表示：“在我身后可以看到，物资已经到达。 我们现在可以确保110万处于粮食危机中的人能够得到及时的援助。 而且目前车队通过检查站时没有遭到抢劫。我们希望未来几天和几周，安全局势能够保持稳定，保障工作人员和当地居民的安全，能够让他们回到自己的家园，而我们也能够继续为他们提供支援，为实现持久的停火奠定基础。”

©人口基金/Dominic Allen｜ 加沙的希法医院已沦为一片废墟。

恢复加沙地带的医疗系统至关重要。联合国专门机构—— 世界卫生组织警告称，鉴于大规模破坏和复杂的操作条件，满足巨大的医疗需求并重建健康系统将是一项极为复杂且具有挑战性的任务。

一位来自加沙的流离失所者表示：“我们祈求这次停火能带来和平与安宁，能够让我们重建家园，过上有尊严的生活，过上人类应有的生活。在经历了苦难与痛苦之后，我们希望医院能够首先得到修复，帮助贫困的巴勒斯坦人民治疗他们的伤痛。”

©近东救济工程处｜ 停火协议实施后，加沙居民正在重返家园。

在停火协议达成后，除援助物资大量进入加沙外， 流离失所者与流落海外的难民也开始陆续返回家园。

儿基会驻加沙新闻官博伦 表示：“早上11点30分，停火协议刚刚生效。没有飞机的声音，也没有飞机再飞过头顶，爆炸声也停止了。许多家庭就像这户家庭一样，开始收拾行装返回他们的家乡拉法，看看他们的房子是否还屹立。孩子们跟我谈起遗留在家中的玩具，希望回到家后还能再次找到它们。”

返回家园的居民对未来充满希望。 一位加沙北部居民面对镜头时说： “一年零四个月后，战争终于结束了。 我们一直在承受战争的痛苦，只能祈祷亲人不会死去、也不会有人失踪。 虽然很多人失去了家人，但感谢真主，我们活了下来。 我们会重建家园，因为我们不是懦弱的民族，尽管他们总是这样说我们。只要梦想不止，家园的基石就会再次矗立。 ”

©联合国新闻｜ 联合国巴勒斯坦被占领土人道协调员哈迪访问加沙地带。

1月21日， 联合国驻被占领巴勒斯坦领土人道协调员穆罕纳德·哈迪 在停火协议达成后首次踏上加沙的土地，感受到了与以往截然不同的氛围。

他表示：“今天早上进入加沙时，我感觉这可能是我35年人道主义工作生涯中最幸福的一天。我踏入加沙的那一刻，与过去10至11个月里的感受完全不同。我感到人们的态度有所改变，这让我感到非常欣慰。我看到人们已经开始行动，有些人正在返回自己的家园。我看到已经有人在清理道路。 与以往进入加沙时相比，这次我感到秩序有所恢复。 当时，我们的人道主义援助卡车曾遭到抢劫，而这次，我看到情况正在改善。”

然而，尽管许多人已经开始返回家园，重建之路仍充满挑战。 据联合国人道事务协调厅估计，加沙有超过16万个住房单元遭到摧毁，70%以上的民用基础设施因持续轰炸而严重受损。 援助物资数量虽然相较冲突期间有了极大提升，但依旧无法充分满足加沙地带的巨大需求。

此外， 以色列军队在加沙停火后的第六天，即1月21日，已开始在另一块巴勒斯坦领土西岸针对杰宁难民营开展了代号为“铁墙”的大规模军事行动， 当天造成至少12名巴勒斯坦人死亡，40多人受伤。

这为并不牢固的加沙停火协议增添了几分不确定性，人们渴望和平的梦想依旧充满挑战。

©联合国儿童基金会/Eyad El Baba｜ 运送人道主义援助物资的卡车通过凯雷姆沙洛姆过境点进入加沙地带。

本周四，人道救援行动迈过重要里程碑。联合国人道协调厅表示， 自1月19日停火以来，已有超过10,000辆援助卡车进入加沙地带 ，为当地提供急需的救生物资。

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员 汤姆·弗莱彻 在宣布这一消息时表示，这些卡车装载的食品、药品和帐篷等基本物资，将帮助缓解加沙地区在持续15个月的轰炸后面临的严重人道危机。

弗莱彻在准备随同援助车队进入加沙北部时强调，联合国与以色列当局就保持援助运输畅通进行了“务实的讨论”。 他特别提到与负责批准援助进入的以色列外交部展开了沟通。

联合国人道事务协调厅指出，自停火以来，已有超过50万人返回加沙北部。 然而，当地食品、水、卫生设施和医疗服务的需求依然巨大。 许多人带着铲子返回家园清理瓦砾，以求重新生活。

联合国儿基会报告称，对婴儿营养支持的需求仍在持续增加。 同时， 世卫组织已收到63辆卡车的医疗物资支援，用以补充加沙三个仓库的储备 。 此外，自停火以来，已有100多名伤病员被送往埃及接受紧急治疗。

©世界粮食计划署｜ 在加沙的努西拉特分发食物。

为了提升加沙的应急能力，近日有五辆救护车进入当地。此外， 世界粮食计划署支持的22家面包店现已全面投入运营，为民众提供基本食物。

联合国粮农组织也为代尔巴拉赫和汗尤尼斯的牧民分发了近100吨动物饲料 ，惠及数百名农业从业者。

为帮助维持正常学习活动，教育合作伙伴已在加沙、拉法和汗尤尼斯新建 三个临时学习场所，供200名学龄儿童使用。

此外，人道组织 为超过3万名五岁以下儿童进行了营养不良筛查，发现1150例急性营养不良病例 ，其中230例为严重病例。

联合国秘书长古特雷斯日前呼吁在加沙实现永久停火并释放所有仍被扣押人质。 他坚决反对将加沙居民重新安置在家园之外的建议。

古特雷斯强调：“在寻求解决方案的过程中，我们绝不能让问题变得更糟。忠实于国际法的原则至关重要，必须避免任何形式的种族清洗” 。他同时重申了“两国解决方案”的必要性。

联合国人权高专蒂尔克 也呼应了这一立场，强调“严禁在没有法律依据的情况下驱逐或强制转移人员”。

©联合国图片/Loey Felipe｜ 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在巴勒斯坦人民不可剥夺权利委员会2025年会开幕式上发表讲话。

古特雷斯秘书长近日出席了“ 联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会” 2025年年会的开幕式并发表讲话指出 ， 巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利的实质是巴勒斯坦人在自己的土地上作为人生活的权利。 这些权利的实现正逐渐变得遥不可及，巴勒斯坦整个民族被有系统地非人化和妖魔化，令人不寒而栗。

古特雷斯在讲话中表示，在寻求解决办法的过程中，决不能使问题变得更糟， 必须忠实于国际法的基石，必须避免任何形式的种族清洗。

古特雷斯同时强调，必须重申两国解决方案。他指出，任何持久和平都需要在两国解决方案、结束占领和建立一个以加沙为组成部分的独立巴勒斯坦国方面取得切实、不可逆转和永久的进展。一个有生存能力、拥有主权的巴勒斯坦国与以色列和平、安全地毗邻共存，是中东稳定的唯一可持续解决方案。

©联合国儿童基金会/Eyad El Baba｜ 一辆装满物品的汽车驶回加沙地带南部的拉法。

古特雷斯称，除加沙外，包括东耶路撒冷在内的被占领西岸局势继续恶化。他对以色列定居者不断增加的暴力和其他违法行为表示严重关切，强调 暴力必须停止。

他说：“正如国际法院申明的那样，以色列必须结束对巴勒斯坦领土的占领。国际法必须得到尊重，问责制必须得到保证。我们必须努力维护巴勒斯坦被占领土的统一、毗连和完整，以及加沙的恢复和重建。”

古特雷斯欢迎停火和释放人质协议。他感谢埃及、卡塔尔和美国作为调解人继续努力确保协议的执行。他表示，现在是明确前进目标的时候了，必须继续推动永久停火和毫不拖延地释放所有人质，不能回到更多的死亡和破坏中去。

他表示，没有任何理由可以为哈马斯去年10月7日发动的恐怖袭击辩解，与此同时，我们在加沙所看到的一切也没有任何理由可以为此进行开脱。

他指出，据报道， 在加沙有近5万人丧生，其中70%是妇女和儿童。 包括医院、学校和供水设施在内的大部分民用基础设施遭到摧毁。绝大多数的居民流离失所，忍饥挨饿，疾病缠身。 儿童已有一年的时间无法上学， 整整一代人无家可归，饱受创伤。