eo记者 韩晓彤
编辑 姜黎
审核 何诺书
2024年11月,多地电力现货市场建设迎来新进展。南方区域电力现货市场首次开展整月结算试运行,继按旬结算试运行之后,向开展连续结算试运行再迈进一步。省级现货市场方面,首批试点地区福建、第二批试点地区辽宁开展整月结算试运行,第二批试点地区上海开展结算试运行,非一、二批试点地区河北南网、陕西、青海、宁夏、重庆、吉林开展不同周期的结算试运行,新疆首次完成整周调电试运行。
2023年9月,国家发展改革委、国家能源局印发首个全国层面的电力现货市场规则文件《电力现货市场基本规则(试行)》。次月,两部门印发的《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2023〕813号,以下简称“813号文”)明确了多地现货市场建设时间表。
一年过去,电力现货市场在多省(区)“全面铺开”,整月及以上长周期结算试运行已扩展至十余个地区;市场主体范围不断扩大,集中式新能源、独立储能、虚拟电厂进一步入市,且呈报量报价参与趋势;核电、水电、抽水蓄能也在更多地区参与现货交易。用户侧仍以报量不报价为主,但多地提出将探索双边报量报价方式。
截至目前,山西、广东、山东、甘肃等4个首批试点地区和省间电力现货市场已转入正式运行。蒙西、浙江、福建、四川均已开展结算试运行。
《南方能源观察》(以下简称“eo”)据公开资料梳理首批试点地区最新进展如下表:
(参考规则:《山西电力市场规则体系(V14.0)》《山东电力市场规则(试行)》《甘肃电力现货市场管理实施细则(V3.1)》《浙江电力现货市场规则》《福建省进一步深化双边电力现货市场建设方案(试行)》)
第二批6个试点地区上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北均已启动结算试运行。eo据公开资料梳理最新进展如下表:
(参考规则:《上海电力现货市场实施细则(结算试运行2024年修订版)》《江苏省电力现货市场运营规则(V1.0版)》《安徽电力现货市场运营基本规则(结算试运行第4版)》《辽宁省电力市场运营规则及配套实施细则(试行3.1版)》《湖北省电力市场结算实施细则(V3.0征求意见稿)》)
除两批试点地区外,813号文也对河北南网、江西、陕西等地区提出了开展结算试运行的具体要求。eo据公开资料梳理最新进展如下表:
(参考规则:《河北南网电力现货市场系列规则V2.1版》《宁夏电力现货市场试运行规则(第四次结算试运行)》《青海电力现货市场规则汇编(V2.0结算试运行稿)》《黑龙江省电力市场运营规则及配套实施细则(试行2.0版)》《吉林省电力市场运营规则(试行2.0版征求意见稿)》)
区域市场方面,2024年11月,南方区域电力现货市场首次开展整月结算试运行,再次延长试运行时间。
据《南方区域电力市场2024年四季度结算试运行实施方案》,此次结算试运行范围为省间联络线计划、南方五省区参与优化出清的电源,其中广东全部220千伏及以上新能源厂站,广西、云南、贵州部分试点新能源以报量报价形式参与现货出清;云南报量报价参与区域现货的水电为金沙江、澜沧江流域和其他中小流域水电厂共27家,其他市场化水电以报量不报价形式参与现货出清。广东新型储能电站试点可自主选择以报量报价或报量不报价形式参与现货出清。结算试运行期间,广东电力现货市场出清系统结果作为备用,广东市场主体执行区域现货出清系统结果。
自813号文发布之后,我国电力现货市场已基本做到“省份全覆盖”,蒙西、浙江、四川、福建、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北、陕西、湖南、重庆和南方区域等地已完成整月及以上长周期结算试运行。
eo梳理发现,各地逐步推进“放开各类主体参与电力现货市场”,集中式新能源、独立储能、虚拟电厂等市场主体陆续进场,且在越来越多地区,以报量报价方式参与现货交易,或自主选择报量报价或报量不报价。抽水蓄能、核电也成为多地现货市场中的“稳定成员”。
据不完全统计,已有21个地区放开全部或部分集中式新能源电量进入现货市场;17个地区允许(新型)储能参与现货市场,12个地区允许虚拟电厂参与现货市场;山西、广东、山东、浙江等地允许抽水蓄能参与现货交易;广东、山东、福建、浙江、江苏、辽宁等地允许核电参与现货交易;甘肃、四川、南方区域等地允许水电参与现货交易。
用户侧方面,除甘肃发用双侧均报量报价外,用户侧报量不报价依然是“主流”。不过,广东省能源局、国家能源局南方监管局发布的《关于2025年电力市场交易有关事项的通知》提出,适时开展现货市场双边报量报价试点交易。国家能源局山东监管办公室、山东省发展和改革委员会、山东省能源局发布的《山东电力市场规则(试行)》也明确,具备条件时,采取“发电侧报量报价、用户侧报量报价”模式。
业内普遍认为,电力现货市场在形成价格信号、优化资源配置、保障电力电量供需平衡和促进新能源消纳等方面发挥的作用越来越大。
南方电网公司电力调度控制中心相关工作人员介绍,在南方区域电力现货市场整月结算试运行中,价格信号灵敏地反映了不同地区真实的供需形势,进一步发现了电能价值,引导发电机组调整出力。“例如,通过价格信号,引导海南的燃气机组发挥灵活启停优势,可以在市场中获得符合其调节性能的收益。”
国家电网公司调度控制中心副总工程师王德林在2024年电力市场秋季论坛上介绍,目前现货市场分时价格信号已引导用户由“按需用电”向“按价用电”转变,实现市场优化配置资源。“负荷特性更加适应新能源发电特点,降低保供压力,增加新能源消纳能力。”
具体而言,甘肃日负荷最高峰由晚高峰转移至午间光伏大发时段,削峰填谷负荷240万千瓦,占甘肃电网总负荷的10%;山西现货市场用户在晚高峰转移负荷约100万千瓦,显著缓解保供压力;山东现货市场电价信号引导转移晚峰负荷250万千瓦。
与此同时,多位电力从业者透露,2024年以来,多省现货价格整体走低,原因包括一次能源价格持续低位、新能源装机大增、煤电容量电价实施等,这给部分地区带来与中长期交易价格偏离扩大等挑战,市场衔接机制有待加强,市场价格监管机制也有待进一步完善。
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