2012年至2019年,科特迪瓦年均GDP增长率高达8.2%,尽管2020年受疫情影响增速放缓至2%,但2021年迅速恢复至6.5%的高增长轨道。该国积极吸引外资(布基纳法索、土耳其、法国、中国是主要投资来源),通过财政整顿和债务管理,增强了投资者信心,并且大力投资交通、能源和数字基础设施,改善了商业环境并促进了区域贸易。
科特迪瓦周边邻国在地理和气候条件与科特迪瓦类似,但在农业生产上相对落后,科特迪瓦的农业虽然距离世界先进水平还有一定差距,但已经为我们展现了非洲农业生产的巨大潜力。
三、非洲的潜力如何兑现:开垦土地、提升农技、调整结构
非洲农业的潜力巨大,但要实现这一潜力的兑现,需要从多个方面着手。包括开发未开垦的土地、提高生产效率、优化农业结构以及推进各项农业政策的落实等。
(一) 未开垦的广阔耕地
非洲的土地资源丰富,但目前的耕地利用率远低于世界平均水平。全球已有大约60%的耕地得到开发和使用,而非洲只有25%的土地得到了耕种。这意味着,非洲尚有广阔的可开垦土地尚待开发。而且,非洲大部分未开发耕地具有良好的土壤条件,适合种植多种作物。
按照最大化开垦测算,通过开垦土地可以带来的谷物产量预计将翻两番。然而,非洲未开垦的土地和萨勒赫地区、大湖区、雨林区等武装冲突、疾病肆虐的区域明显重合,同时也涉及到雨林的生态保护和草原动物多样性的问题。尽管土地资源丰富,但开垦面临阻碍。
(二) 巨大的单产差距
非洲主要粮食作物的单产和全球平均水平存在显著差距,尤其在玉米、小麦和稻米等作物上,非洲的单产仅为全球平均水平的一半甚至更低。这其中包含了基础设施建设不足、农民农技水平较低、气候变化带来的干旱以及虫害问题以及农业生产投入不足等。
非洲农民普遍缺乏先进的农业技术和高效的耕作方法,导致低效的生产方式;且在小农经济为主的情况下,农业技术的快速推广也面临重重困难。尽管如此,我们认为,农业技术的提升能够更快改善非洲的单产偏低问题。包括中国在内的援助团体在非洲各国已经长期开展了相关农技传播和农业辅导的项目,取得了一定进展。
非洲在农业生产所需的化肥、农药及其他投入品的使用量上明显偏少;同时,气候变化对非洲农业的影响严重,干旱、洪水等极端天气进一步压低了作物产量。而通过更加完善的基础设施建设和人力资源投入,单产差距存在较大的弥补空间,同样有望推动非洲谷物类和油料类作物产量的翻倍增长。
(三) 农业结构优化的巨大空间
非洲的农业产值链条过短,大部分农产品以初级形态出口,缺乏深加工,导致低附加值,限制经济发展。同时农业现代化进程缓慢,缺乏农产品加工、包装、储存及运输的技术创新。产业链的纵向延伸在政局相对稳定的国家已经逐步展开,类似塞内加尔的花生压榨以及科特迪瓦的食品加工行业也在逐步发展,这需要当地政府治理能力的持续提升,来稳定外来投资的信心。
同时非洲农业在种植品种、种养殖关系上也有优化空间。非洲许多地区的土壤资源可以通过轮作或更改作物品种来获得更高的产量和经济效益,这也将有效缓解非洲面临的粮食短缺问题。
(四) 从潜力到兑现的进程
尽管非洲农业潜力巨大,但要实现其潜力的兑现,仍然面临许多挑战。从基础设施建设到农业技术的引入,从农业政策的优化到农产品加工业的推动,非洲需要在各个方面进行系统性改革和创新。然而,随着全球对非洲农业发展的关注逐渐加深,投资和合作机会逐步增多,非洲农业的未来充满潜力和希望。
通过优化农业结构、提升农业技术水平、改善基础设施以及扩大国际合作,非洲有望实现其农业潜力的全面释放,推动农业现代化,进而为全球粮食安全作出更大的贡献。
非洲这片土地,观察它的时候,每个人都带着或野性或神秘或蓬勃或荒凉的刻板印象。虽然落后是其现状,但随着“人类命运共同体”和“一带一路”倡议的提出,非洲以其独具特色且异常丰富资源禀赋为发展基础,成为全球农业新的增长点的愿景正变为现实。
(完)