证监会部署！交易所正式发布

中国证券报 · 公众号 · 证券 · 2025-01-17 20:02

正文

1月17日，在证监会指导下，沪深北交易所正式发布《上市公司可持续发展报告编制指南》。首批《指南》包括“总体要求与披露框架”“应对气候变化”两个具体指南，结合上市公司重点难点问题和现阶段实践，为上市公司提供细化工作指导。

中国证券报记者了解到，后续，沪深北交易所将在证监会统筹下，根据市场需要推进其他重要议题指南的制定工作，并持续总结上市公司最佳实践，不断增强规则的适应性、有效性和可操作性，助力上市公司高标准的实践与高质量的披露。

要点概览

对开展可持续发展报告的编制工作提供细化指导，包括议题识别和重要性分析的工作步骤，如何建立可持续发展治理架构、信息报告和监督机制，开展“四要素”分析的参考方法或示例，报告整体框架和具体议题的参考披露体例等

提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法、核算温室气体排放量的流程和方法等参考，并结合“四要素”披露框架明确了22项具体披露要点

近三年上市公司可持续发展报告或社会责任报告披露家数年均增长20%

近三成上市公司2024年全球ESG评级有所提升

夯实上市公司可持续信息披露基础

中国证券报记者了解到，2024年4月12日，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，系统规范了上市公司可持续发展报告相关披露要求。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

具体看，《第一号总体要求与披露框架》侧重于对开展报告编制工作提供细化指导，包括议题识别和重要性分析的工作步骤，如何建立可持续发展治理架构、信息报告和监督机制，开展“四要素”分析的参考方法或示例，报告整体框架和具体议题的参考披露体例等。

《第二号应对气候变化》结合“应对气候变化”的议题特点，提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法、核算温室气体排放量的流程和方法等参考，并结合“四要素”披露框架明确了22项具体披露要点。

《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步提示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提供参考，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。

可持续披露规则日趋完善

业内人士认为，可持续披露规则日趋完善，助力上市公司评级提升与投资吸引力增强。《指引》、《指南》的发布起到了良好的示范和引导效应，已经有部分上市公司参照《指引》要求披露可持续发展报告，ESG评级水平总体提升。

还有不少上市公司反映，在ESG报告编制过程中充分参考了《指引》相关内容，为评级提升奠定了坚实基础。例如，《指引》的四要素披露框架帮助企业更直观、准确地披露议题管理举措及成效，关键绩效指标数据列表涵盖范围更广，通过将《指引》要求落实到公司各个关键领域的实践并带动披露，ESG报告的可读性和实用性进一步增强，有效助力ESG评级的提升以及投资吸引力的增强。

业内人士认为，上市公司可持续信息披露制度规范性要求的不断提高，正在督促引导上市公司可持续信息披露质量的提升，对于进一步提升上市公司的ESG评级、提高上市公司的投资价值、吸引长期投资者的作用已越来越显著。

上市公司ESG国际评级表现大幅跃升

在规则推动下，A股上市公司ESG国际评级显著提升，被评为国际领先水平的公司数量翻番。

截至2024年底，沪深两市MSCI中国A股指数成份股上市公司中，近三成上市公司2024年全球ESG评级有所提升。其中，处于全球领先水平（AAA、AA级）的公司大幅提升，家数占比由2023年底的不足3.2%提升至7.2%，数量翻番，而2019年时这一比例为0；处于全球平均水平（A、BBB、BB级）的公司家数占比较2023年提高4个百分点至43%。建设银行、兴业银行、国泰君安等9家公司获评全球最高的AAA级，中国上市公司的ESG评级表现正在逐步向全球水平看齐。

在政策持续引导下，A股市场出现了一批稳定披露可持续发展报告的优质公司，持续扩大国际影响力。2024年共有超2200家上市公司披露了2023年度可持续发展报告或社会责任报告，近三年披露家数年均增长20%。其中，超1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情况，近三年披露家数年均增长50%以上，助力上市公司夯实评级基础；超过40%的公司建立相应治理架构、搭建制度体系，从内部治理层面筑牢可持续发展根基，识别并披露了重要性议题分析过程的公司占比超60%。