为民营经济发展送春风！国浩律师在全国两会上建言

我国正处于经济转型升级的关键时期，民营经济作为国民经济的重要组成部分，在激发市场活力、促进技术创新、扩大社会就业等方面发挥着不可替代的作用。“为民营经济提供更多法治保障，助力民营经济蓬勃发展。”她对 《江西晨报》 记者这么说，也为此积极履行着代表职责。

去年两会上，冯帆 建议尽快制定《民营经济促进法》 ，加快推进立法进程。今年，她将目光转向了各类市场主体在经营过程中遇到的现实问题。经过调研和观察，她发现企业办理登记时，往往会遇到电子信息化系统应用不足、注册资本金登记精度不匹配、材料提交要求冗余、公司意思自治未获充分保障、股权变动承诺函要求不合理、行政部门之间信息共享有待加强等“困扰”，思考着 如何提升行政审批效力，为民营企业“减负” 。

落实到细节，她建议，推行所有市场主体全流程电子化审批，降低企业成本；规范行政登记数值标准；优化材料提交规则，减轻企业的行政负担；落实公司章程规定，保障企业意思自治；完善承诺函动态管理，建立股东承诺函数据库；加强行政部门数据共享，健全跨部门政务协同机制，实现企业登记相关数据的实时调取核验。

吕红兵在去年两会上，提出应针对我国民营经济发展中的现实情况和存在问题，与时俱进并前瞻性地做出规定。今年，吕红兵在接受 《证券时报》 采访时表示，“如何 综合运用政策工具与服务手段，助力企业出海行稳致远 ”成为他此次全国两会上重点关注的问题，希望进一步推动民营经济在全球舞台上发挥更大作用。

吕红兵指出，应进一步强化合规意识、品牌意识、企业管理，夯实可持续发展根基任重道远。

“企业出海要行稳致远，离不开高水平的政策环境和高质量的法律服务”，他带来了自己的方案，例如，建议加强统筹与规划，通过商务部《对外投资合作国别（地区）指南》等向企业揭示投资目的国（地区）基本情况、经济形势、政策法规、机遇风险，引导企业出海；又如，通过加强跨境知识产权保护、畅通高效注册流程、实施跨境执法信息共享等，完善海外综合服务体系；再如，加快制定对外投资法，强调规范与治理，并尽快出台反跨境腐败法，扩大国内法的域外适用范围等。

“律师要当好企业出海的‘探路人’与‘护航者’，也要成为涉外法治的‘建设者’和‘实干家’。”吕红兵在接受 《法治日报》 记者采访时发自肺腑地说道。

“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是经济创新发展的‘主战场’和‘源头活水’。”面对 《四川法治报》 的镜头，李世亮表达了对民营经济立法的关注，“通过把促进民营经济发展的政策支持上升到法律制度层面，强化法治保障，打通政策落实‘最后一公里’，激发民营经济内生动力和创新活力，营造更优的民营企业发展环境。”

2024年12月，中央经济工作会议提出了“开展规范涉企执法专项行动”，今年2月，最高人民检察院向全国检察机关作了工作部署。恰逢其时，今年全国两会上，李世亮针对近年曝光的多起违规异地办理的案件，疾呼 遏制“远洋捕捞”现象，保护民营企业合法权益 。

“‘远洋捕捞’，说的就是‘违规异地趋利性执法’，专指违法违规异地抓捕民营企业家，查封、冻结甚至划转外地企业和个人财产的行为。这些违法违规行为严重损害了民营企业和公民的合法权益，破坏了营商环境，影响了司法公正，引发了社会的强烈反响。”李世亮认为，要从制度上寻找产生这一问题的原因，建议罚没款上交中央财政、办案经费由中央财政保证、强化检察机关监督职能、加强人大常委会的执法监督、细化犯罪地认定标准等。