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2017年2月16日，加拿大联邦下院对由联邦自由党籍国会议员哈立德（Iqra Khalid）提交的呼吁“谴责伊斯兰恐惧症和一切形式系统性种族主义、宗教歧视”的M103私人议案展开了激烈的讨论，加之此前加拿大刚刚发生一起针对伊斯兰社区的严重暴力事件，引发了全国范围内围绕“反伊斯兰恐惧症”的争议，目前，激辩仍在持续，在加拿大华人社区内也掀起不小波澜。
2017年1月29日，魁北克省魁北克市西南郊的伊斯兰文化中心（CCIQ）遭到据称是白人至上主义者的拉瓦尔大学社会系学生比松奈特（Alexandre Bissonnette）开枪袭击，导致6人死亡、8人重伤、20多人轻伤，这是加拿大历史上针对伊斯兰社区最严重的一次暴力事件。事件发生后加拿大全国各地持续发起了支持穆斯林社区、反对“伊斯兰恐惧症”的集会，在发起私人动议同日开启、原本乏人问津的“联署支持M103”网站很快收集了大量支持签名，至2月9日已逾7万人。
M103私人议案，是由来自安大略省密西沙加-埃林米尔斯选区的联邦自由党籍下院国会议员哈立德于2016年12月5日提交的，最初并未引发广泛关注。私人议案又称“动议”，是不具约束力的国会提案，通过后仅具有象征意义，不具备“法案”或“法律”的约束性。但私人议案通过门槛低（只需一次表决、多数支持即可通过，不像法案需要二读、三读和总理批准、总督签署才能正式生效），一旦通过后会产生很大影响，因此一些议员常常用私人议案为随后的立法提案探路开道。
所谓“伊斯兰恐惧症”，是“9·11”后源自美国伊斯兰社区的一个名词，用于指责北美社会中“把穆斯林不加区别视作恐怖分子”的“歧视性恐惧、隔绝”。在M103私人议案的文本中，仅有两处明确提及“伊斯兰恐惧症”，但在“1·29”事件后，“伊斯兰恐惧症”被特别强调，以吸引更多人支持这一动议。
2月10日，加拿大总理杜鲁多（Justin Trudeau）在耶洛奈夫市政厅的一次社区互动活动中被问及“对M103动议的看法”时称：“虽然加拿大宪法确保每个公民的基本权利和自由，但现实中确实存在针对特定社区的格外不宽容、歧视”、“我认为这样的一个动议旨在解决这一问题”。
由于杜鲁多和哈立德同属执政党，而执政党在下院占多数，一些人开始担心，M103动议会得到联邦政府的“背书”，因此连日来抗议声不绝。随着该动议将于16日举行1小时辩论的消息传出，一份反对M103动议的网络联署信也开始流传，并在一天内收集到数以千计的签名。
2月11日，“反M103”的呼吁书以多个大同小异版本，开始在加拿大华裔流行的微信群、微信朋友圈广泛传播，引发强烈轰动，在这些呼吁书中，M103私人议案被普遍误称为“法案”、“立法提案”，更有人称哈立德“指望将批评伊斯兰的言论以刑事仇恨罪论处”，呼吁华人同胞“为了自己的安全和切身利益不再沉默”。这些呼吁书起到了明显效果：11日到13日，加拿大华裔联署反对M103动议者竟突破1.3万人。
最初自称“年轻、棕色皮肤、穆斯林、加拿大女性”的动议发起人哈立德议员，在成功引发一场围绕“伊斯兰恐惧症”大讨论后开始沉默，但“1.29”事件发生前，她曾称自己上世纪90年代移民加拿大时，曾在学校被其他孩子推搡、呼喊“穆斯林滚回去”，因此“呼吁加拿大人拒绝并谴责‘伊斯兰恐惧症’”。
对M103私人议案最明确的支持来自加拿大穆斯林团体。2月8日，加拿大74个穆斯林社区的穆斯林领袖发出联名公开信，敦促加拿大各级政府采取措施打击“伊斯兰恐惧症”，支持M103私人议案，希望联邦议会宣布1月29日为“反伊斯兰恐惧症国家纪念日及行动日”，穆斯林全国委员会（NCCM）发言人艾尔格哈瓦比（AmiraElghawaby）称“是时候采取行动了”。
然而不少人对M103私人议案中将“伊斯兰恐惧症”单独强调的做法提出质疑。来自卑诗省的联邦保守党国会议员瓦特兹（Dianne Watts）和来自安大略省的联邦保守党议员奥托尔（Erin O’Toole）等表示，他们“不反对”M103动议本身，尤其其中“谴责一切形式系统性种族主义、宗教歧视”的措辞，但对在动议中单独强调反对“伊斯兰恐惧症”表示不能苟同，因为M103动议对什么是“对伊斯兰教和穆斯林言论自由范畴内的议论、批评”，什么是“伊斯兰恐惧症”语焉不详，一旦通过，很可能被某些别有用心的团体用于打击、指责任何针对伊斯兰教和穆斯林的批评，“哪怕这些批评针对的是公认陋习甚至恐怖极端主义，也会投鼠忌器”。
《国家邮报》专栏作家凯伊（Barbara Kay）不仅同样有上述担心，更对“是否有必要特别强调‘反伊斯兰恐惧症’”提出质疑，她援引加拿大统计局数据指出，2013年加拿大警方报告了326宗针对特定宗教或宗教团体的“仇恨犯罪”（占仇恨犯罪总比例28%），其中针对犹太人的最多，达181起，占比高达56%，而针对穆斯林的仅有65起。
2月13日，《多伦多太阳报》署名弗雷（ANTHONY FUREY）的文章指出，尽管M103动议只是不具约束力的私人动议，但一旦通过就为类似性质的法律打开了门户，会有一些穆斯林中的保守派希望立法明确规定“对伊斯兰教的批评为亵渎罪”，甚至将之入刑。
同样来自加拿大统计局的数据显示，2001年加拿大穆斯林人口仅有57.5万，2011年已达105万，随着杜鲁多政府慷慨的引入“地中海难民”，这一数字还会不断大幅度上升——随之上升的还有对加拿大难民移民政策的质疑，和对这一现象的争议。
凯伊在被问及“何以反对M103”时坦言，“不只是我，所有加拿大人都应该担心，照此发展下去，我们原本视作正当权益的一些言论——比如我的专栏中某些文章，今后会被视为？‘伊斯兰恐惧症’，并因此遭到惩罚”。
加拿大华人社区的恐惧和踊跃联署反M103动议签名信，理由也在于此。由于中文呼吁书中不准确地将M103称为“法律提案”，暗示一旦通过将成为立法，有些甚至声称届时批评穆斯林会被判刑，更有甚者，将之称为“在加拿大推行沙里亚法的第一步”。
一些仔细研究了M103的华裔朋友指出，上述某些提法并不准确，其中“带有明显党派操纵色彩”，他们中不少人承认，“伊斯兰恐惧症”的提法、尤其在M103动议中单独强调针对伊斯兰教和穆斯林仇恨“不被容忍”的提法，是“不能接受”的，但同时也提醒华人朋友“仔细研究后再发表意见”，指出“不能用歪曲事实的方法去维护自身权利”。
《多伦多太阳报》等媒体称，近期一直缄默不语的提案人哈立德似乎已“在认真考虑”，修改M103动议中某些“引发特别争议的语句”。而一些反对党议员则表示，只要将M103动议中所有单独提及“伊斯兰”、“穆斯林”和“伊斯兰恐惧症”的词句删去，只提“谴责一切形式系统性种族主义、宗教歧视”，他们就会投票支持动议。
但哈立德究竟会否如此修改尚未可知，且正如一位质疑者所言，果真如此，M103动议就成了一份平平无奇、就多元文化这一加拿大国策泛泛而谈的空洞文件，“那又何必兴师动众呢，加拿大《人权宪章》（宪法）中不都有么”。
一般认为，不论有无修改、作何修改，M103都有很大概率在加拿大联邦下院通过，但许多人担心，此举非但不能弥合、反倒可能加剧加拿大社会围绕“伊斯兰恐惧症”的争议和对立。
《凤凰周刊》作者/陶短房 编辑/孙杨
《朝鲜艳谍知多少？》
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