书店，城市规划发展不能忘记它

书店，一个曾经我们多么熟悉而今渐渐陌生的的名字。你是否还记得上次去书店是什么时候的事了？

一座城市的气质依靠什么塑造？我们知道，除了鳞次栉比的摩天大楼，更不能缺少那些零星散布的文化载体，而书店更是其中非常重要的一环，它们静谧地散落在城市的角落，寻溯着城市的味道。

书店是一座城市的文化灯塔，这种比喻形象而又贴切。

年纪大一点的人也许还依稀记得上个世纪七八十年代，父辈带着我们去逛书店的场景。那时的书店虽然规模不大，陈设也很简陋，但是人气很旺，掏钱买书的读者也不少，只是如今的实体书店经营大不如以前。

近年来，在当当、亚马逊、卓越等网上书城的冲击下，实体书店一直笼罩在倒闭的阴云中。一张张令人痛心的关门通知，让多少书店折断了诗意“栖居”的梦想翅膀。特别是随着网上书城纷纷布局线下，进一步压缩了现有实体书店的生存空间，实体书店普遍生存堪忧。

网络时代，受众注意力转移、选择购书的渠道增多，是实体书店生存面临的共性问题。

刚刚过去的高考，山东省语文考卷的作文题目，是关于“24小时书店不驱赶任何人”的材料作文，一时间引起了热议。如果说书店是城市的精神地标，那么24小时书店就是城市精神地标中一盏不灭的灯。24小时书店概念自诞生之初，就受到读书人的高度关注。

近年来，随着网络对实体书店的冲击，实体书店自身在积极的转型，24小时书店应运而生。24小时书店的出现无疑与全民阅读时代的需求相契合。

实体书店的发展离不开国家政策的支持。

财政部、国家新闻出版广电总局于2013年启动实体书店扶持试点工作，据悉，2015年试点范围将扩大到北京等16个省市，并尝试采用整体下达方式，每个试点省市各下达600万元。

去年6月， 中宣部、国家新闻出版广电总局等11部门联合发布《关于支持实体书店发展的指导意见》 后，四川、浙江、安徽、天津、江苏、广东、上海、福建、山东、河南等10个省(直辖市)接连发布《关于推进实体书店发展的实施意见》。

今年上半年，随着政策利好，实体书店显现回暖迹象。据不完全统计,今年上半年共有60家书店开业，这些书店或是连锁书店或是特色书店，实体书店可谓寒冬过后迎来遍地开花。

总结下来，有几个趋势值得注意：

一是民营连锁书店开店步伐加快。

二是响应全民阅读，各类特色书店相继开业。 响应全民阅读，特色书店的出现更是满足了各类读书人群的口味。

三是一线城市实体书店开业占比高。 在北京、上海等直辖市开业的书店占比仍然较高。在新开业书店中,直辖市开业的书店比例占到了三分之一,此外像陕西、江苏、海南、山东、黑龙江等历史积淀较为浓郁的省份也是实体书店开店的重点区域。

四是实体书店面向不同读者，不断细化业务领域 。面对特定读者群体,如儿童、青少年的书店开始出现,实体书店出现细分现象。

上海将实体书店建设纳入城市规划顶层设计

走在上海的街头，时不时就会和书店相遇。而这座立志建设国际文化大都市的城市并不满足于此。

今年4月，上海市发布《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》， 首次将实体书店发展纳入城市规划和发展的“顶层设计”，这是上海首次将实体书店建设纳入城市发展布局。

《实施意见》规定， 在城市建设中为实体书店预留经营场所，达到8万人的居住小区应预留不少于200平方米的书店面积。

上海未来将进一步优化实体书店网点布局，在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划开设综合性书店，同时以中小型书店填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民区等的“文化空白点”。

《实施意见》还建议，上海每所高校周围应该“至少有一所”成规模的校园书店， 并鼓励在中小学校周边开办实体书店。

上海《实施意见》有五大特色亮点：

在上海的城市管理者眼中，书香是城市的必需品。实体书店是全民阅读活动的重要载体和公共文化的重要组成，是出版文化全产业链的重要环节，也是完整的城市文化生态的重要组成部分。

上海是全国率先实行实体书店扶持政策的城市。 自2012年至今，上海持续推进扶持实体书店发展工作，政府投入资金，有选择、有重点地扶持实体书店发展，每年度更新发布《上海市出版物发行网点建设引导目录》，调整扶持重点，引导行业转型发展并更好承担社会责任。 2012年至2016年，上海共划拨新闻出版专项资金6000余万元，通过资助和补贴、贷款贴息、奖励等方式，扶持百余家实体书店。

政府的扶持撬动了更多社会力量的参与和投入。过去5年间，上海的实体书店不但数量上逐渐止跌企稳，更逆势开出了一批标志性实体书店。多家外省市品牌实体书店。一批有热情、有创意、有干劲的年轻人创业开办中小微书店，为传统行业带来新鲜活力。据不完全统计，今年上海将有近20家中大体量实体书店开业。

这样的带动效应是政策所预期的。上海市新闻出版局局长徐炯说：“扶持实体书店，政府力量与市场行为必须相结合。光靠扶持生存的书店只是‘盆景’，有生命力、可持续发展的书店才能成为城市的风景。”在徐炯看来，“今年这些新开业的书店几乎都是功能复合的文化空间，都有十分明确的与阅读相关的活动计划，成为推动全民阅读的重要力量和空间。”

政策的利好也吸引了更多人加入书店业。一个值得注意的现象是，上海此轮实体书店回归潮中，跨界人才的加入成为新特点，为书店业带来了新气象。

上海市新闻出版局副局长彭卫国说：“上海不仅要成为实体书店发展高地，还要在新形势下做实体书店理论高地，为别的城市提供上海经验。”

合肥：四年建100个城市阅读空间

6月27日，《推进城市阅读空间建设的实施方案》在合肥市政府第90次常务会上获原则通过。据悉， 今年，全市将建成首批23个“馆店一体”的城市阅读空间，广大市民可在更多地方享受到读书带来的乐趣。

城市阅读空间的建设，无疑是提升全民阅读的重要载体，尤其是这些“空间”里装着标配服务功能和特色服务功能，不仅融阅读、活动、展示、休闲为一体，而且将双创空间、市民小剧场、四点半学校、便民服务点等一起装进来，形成“阅读+”格局，让读书不再是传统意义上的阅读，而是一种全新的体验，可以提振读书的兴趣，拓展读书的衍生功能与价值。

近日，《合肥市城市阅读空间建设实施方案》印发。 逛商场，除了购物、餐饮外，还能到阅读空间内借阅两本书；在家门口，享受便民服务的同时顺便再欣赏小剧场的演出也是极好的。 为了让阅读融入生活，合肥计划在四年的时间内建成100个左右的城市阅读空间。

《合肥市城市阅读空间建设实施方案》指出，合肥市将打造一批城市阅读空间，对于这样的新鲜事物，相关负责人介绍，其主要为“图书馆+书店”的模式。图书馆提供基本公共服务，书店提供非基本公共服务，形成集借书、购书、看书“三位一体”的阅读空间。

何处能找到这样的阅读空间？ 合肥市规划选址在社区、校园、园区、商场、景点等人口集中、交通便利、设施完善、环境优美的地方。 据悉，今年首批计划新建23个，瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区各有4个，高新区有3个，经开区和新站高新区各有2个；到2020年计划建成100个左右。

市民在这样的阅读空间内可享受到哪些服务？“阅读仅是其中的一部分。”相关负责人介绍，仅标配功能就有4项，除了阅读还有活动、展示、休闲；空间内还有多项特色服务双创空间、市民小剧场、四点半学校、便民服务点等，“具体可根据功能定位，每个区域可一专多用。”

持有市图书馆阅读卡的市民可在城市阅读空间内“一卡通用”，城市阅读空间由市图书馆负责统一配送、定期更换图书，纳入市图书馆联盟，与其他成员馆统一业务平台，持卡市民可通借通还。

书店体现城市文化底蕴、凝聚城市文化气质，公众对书店的文化情结，决定了实体书店不应该只是一个做图书买卖的地方，更应该成为充满人文气息的城市公共空间。

实体书店营造出的公共文化空间，既可成为文化学术传播的舞台和阵地，为作家、学者所用，对读者来说，更是一个不可多得的交流空间，从而实现社会成员的类聚与再组织。

从更大的视野来看，这样的文化公共空间，对于作者、书商、读者、书店经营者等文化产业链上的任何一环都大有裨益，对于书店所在的城市，则是一个实实在在的人文风景。

中心城区书店

因城市改造升级、图书市场变迁等原因，书店正从一些城市的核心地段消失，城市中心越来越多被商业消费场所来定义。

“ 城市文化设施规划布局有讲究，要根据城市人口数量和到达距离来定，比如100万人口的城市，至少要建设一家影剧院、图书馆、博物馆、美术馆和大型书店，超过100万人口，就要考虑多配置了。” 华中科技大学建筑与城市规划学院教授万敏说，以武汉的情况看，每个区应该考虑建一个大的书店，超过3万人口的城市街区，至少应该有一家小书店。

武汉市规划研究院高级规划师李晓慧说，城市的文化区域和文化设施不应集中在城市边缘。比如汉口，城市中心没有书店，而偏离中心的兴业路又聚集了大批中小书店，这对市民不便，这个布局是不科学、不合理的。

“深圳有一个说法，这个城市中心在哪里，书城就在哪里。CBD不仅是中央商务办公区，也是中心书城的发展基地，B也是BOOK的意思，体现我们这个城市把书永远放在城市客厅、放在城市最重要位置。”深圳出版发行集团总经理尹昌龙概括深圳的读书态度。

“作为经济发达的年轻城市，深圳选择把最好的地方留给一座书城，选择了与书有关、与文化有关的公共建筑作为中心区地标，体现的是市委市政府的一种战略眼光，一种前瞻科学的城市规划，一种公共服务的理念，一种文化民生的价值观”，深圳出版发行集团总经理尹昌龙剖析，深圳的选择，说明了我们这座城市把文化与知识的价值摆在了一个很重要的位置，“正是认识到书店对城市发展的长远意义，认识到阅读对市民的深远影响，深圳把这么大的书城建在了市中心，让市民有幸享受美好的阅读环境，拥有了一笔值得骄傲的文化财产。”

这些书店位于城市中心：

北京图书大厦，位于北京西单，1998年5月建成开业，总建筑面积5万平方米，其中1.6万平方米的营业面积全部采用开放售书方式，兼营音像制品和各类文化产品，实行多元化经营。

上海书城，总投资4亿元，建筑面积3.9万平方米，北边紧靠南京东路步行街，东临外滩，南接延安东路高架路，西面与上海博物馆和上海大剧院遥相对应，目前已“成为上海市中心一道亮丽的风景线”。

广州购书中心，位于广州市天河路，紧邻广州体育中心西侧，营业面积1.5万平方米，开业于1994年，设备和服务功能现代化，被誉为“神州第一书城”。

社区书店的发展

社区书店作为书店网点建设的一种形态，是中国城市化进程的产物。就布局特点来看，我国社区书店主要分布在大中型城市的生活住宅社区、商业经济社区和教育文化社区，面向特定的居民群体经营。

社区书店的明显特征在于立足社区，就近服务读者，优势在于：

首先是针对性强，方便居民购书。 社区的人口构成层次较多，社区书店可以针对不同的情况发展自己的特色。方庄小区芳星园三区中有不少离退休人员，他们出门不太方便，不愿意到老远的地方去买书。这些人买的主要是生活用书，如养花、书法等。

其次，大有大的难处，小有小的好处。 大书店得为人员和设备付出较高代价；读者不固定，图书品种还得多，国家规定的常销书必须有。社区书店因陋就简，见缝插针，不用多少人力，没有空调等服务的开支，成本低，又拥有稳定的读者群。

此外，书店易于和社区读者建立长期的密切联系。 读者一来二去，就成了书店的常客。

在书店发展的同时，使其成为文化地标，可以想象社区书店未来的发展成绩应是不俗的。

但是如何引导社区居民走入书店，沉浸在书香中，重拾深度阅读，仍是社区书店以后努力的方向之一。

对于城市而言，实体书店不但具有文化建设方面的作用，还不乏经济发展上的意义。

我国大都市的书店密度整体偏小，城市书店的数量还远远不足。

书店属于公共服务设施，直接为人民群众的生产和生活提供服务，且书店一般分布在城市，它应该在数量和质量上、在时空分布上与城市建设同步配套。 建议将其纳入城市规划中的公共文化服务体系，针对不同规模等级、职能类型的城市配置相应数量、不同级别的书店体系，再根据区位理论确定具体书店的选址。

书店的级别可根据其职能、规模等指标确定，高级别的书店应该具备低级别书店的所有职能，城市的规模越大，高级别的书店数量应该越多，反之亦然；不同职能类型的城市还应配置专职书店，这样，每个城市都会形成大、中、小分级配置，不同职能类型相互补充、吸引，范围全覆盖的书店体系，以优化我国书店的空间布局，全方位满足人民群众的多种需求。

城市规划建设者应重视实体书店的规划、建设，提升城市品位，丰富市民生活。

对书店的城市区域分布位置进行合理布局，在城区规划中为书店留下一角之地。政府应积极协调房地产商与书店的利益关系。但凡用于文化建设的政府拨款，也应向民营书店进行适度倾斜，在分配上体现更多的公平原则。

城市规划过程中，我们是否忽视了“书店”，或者说，忽视了一座属于这个城市里每个人的“灯塔”？

留下几点问题待大家思考：

1、作为一名城市规划从业者，怎么看待书店以及以它为代表的城市文化空间？

2、作为一个城市中的人，你怎么看待书店？或者有什么好的建议。

3、作为一个普通的阅读爱好者，你理想中的书店应该是什么样子的？

*内容据新华网、中国经济时报等消息整理

*文中配图皆来自网络