人均撒钱3.5、6.8万元，这两个中国城市拼了！

香港真的是拼了！

4 月 8 日傍晚，特首林郑月娥公布了新一轮“抗疫纾困”计划，将耗资 1300 亿港元。

如果加上连同第一轮“防疫抗疫基金”的 300 亿港元拨款和“财政预算案”纾困措施所涉及的 1200多 亿港元， 特区政府财政承担总额为 2875 亿港元 ，占年度 GDP 的接近 10% 。

更重要的是，这其中大多钱是直接发给市民的！

以昨天公布的 1300 亿为例，其中 800 亿港元用户“保就业”计划，将向合资格雇主提供员工5成工资补贴，每名雇员上限 9000 港元，为期 6 个月，预计将有 150 万名在职员工受益。

此外，还有 210 亿港元提供 16 个支援项目，都是针对受疫情打击比较严重的行业。比如：

美容院、按摩院可以按照营业面积，一次性获得 3 万元到 10 万元不等的补贴；

餐饮业雇主根据规模，可以获得 25 万元到 220 万元不等的补贴；

出租车和红色小巴司机，每月补贴 6000 港币，为期 6 个月；

影院每块银幕补贴 10 万，每条院线最多补贴 300 万；

旅游代理商补贴 2 到 20 万元，旅游巴士司机补贴 1 万，酒店 30 到 40 万元；

小型飞机补贴 20 万，大型飞机补贴 100 万（以上均为港币）等等。

此外，还会推出优化“中小企融资担保计划”、港铁车费八折（政府补贴一部分）、下调“公共交通费用补贴计划”的补贴门槛、为学生贷款还款人提供免息延长还款期、延期缴税等。

在给市民大力度发放补贴的同时，林郑月娥还宣布：她本人、 3 名司长、 13 名局长及特首办主任在未来 12 个月会减薪一成。

据香港特区政府最新数据，截至 2019 年年底香港总人口 750 万人，比 2018 年年底的增加了 14200 人。 港府目前公布的总的抗疫纾困金额达到了 2875 亿港元，按照 750 万平均每人 3.83 万港币，折合人民币 3.492 万元。

山外有山，楼外有楼。当香港人均撒钱接近3.5万人民币的时候，澳门的力度更大——两轮经济援助的总额为525.5亿澳门元，相当于澳门2019年本地生产总值的12%。

澳门总人口是68万，1澳门元可以兑换0.885元人民币。这样我们可以计算出，澳门人均撒钱是6.8万元人民币！ 而在疫情之前，澳门就有每年给全体市民发现金的习惯。

澳门、香港的撒钱力度，不仅中国城市里无出其右，在全球经济体里也应该是非常突出的。

香港、澳门之所以这样拼，主要原因有三个：

第一，它们都是口岸城市，更是一个第三产业占比极高的小型经济体，在疫情中受到影响非常大，如果不采取坚决措施，后果将非常严重。

第二，香港在疫情之前，闹了大半年的“社会事件”，已经对经济造成了严重影响，现在是“两次灾害叠加”。

官方统计显示：香港在过去三个月的失业率上升至 3.7% ，为逾九年来的最高水平。其中餐饮服务业遭到的打击尤为严重，失业率及就业不足率分别急升至 7.5% 及 3.5% 。

第三，香港、澳门有丰厚的财政储备，有能力支付这些钱。

香港最新的财政储备为 11300 亿港元。 2875 亿港元的纾困总金额，对香港财政储备来说不算什么。 香港的财政盈余，主要来自地价收入、利得税及印花税。说白了，楼市和金融市场，是香港财富的印钞机。

而澳门的财政储备大约在5700亿澳门元，人均远超香港，估计在全球都没有第二例。撒钱525.5亿澳门元，还不到储备的十分之一。

香港、澳门之所以财政储备雄厚，还有一个重要的因素：不用向中央政府交税。驻军和中央设在港澳的机构，都是中央财政负担的。

其实如果比较一下香港、上海、深圳的财政收入和支出，你就可以看出名堂了。

香港整体税率比较低，港府在“ 2018 到 2019 财年”收入 6000 亿港元左右（ 5460 亿人民币），开支 5300 亿港元（ 4800 亿人民币）左右。

深圳每年财政总收入大约 9400 亿人民币，加上卖地收入（香港计入了财政收入，内地计入政府基金收入）大约在 1.01 万亿左右，其中留作自用部分大约 5500 亿元（包含中央返还），接近一半上交中央财政。

源自上海地区的总财政收入和卖地收入，每年接近 2 万亿，上海自己的支出总额在 1.1 万亿左右（包含中央返还），其余大约一半上交中央财政。

由此可见，香港、澳门相比深圳和上海，是非常占便宜的。这一方面让港澳藏富于民，整体税负较轻，有让港澳有了更强的应对危机的能力。

在地方财政支出上，上海已经达到香港的两倍，深圳也已经超过香港，这也解释了为什么上海和深圳的基础设施为何能迅速赶超香港，秒杀澳门。

港澳和内地城市的税收模式不同，影响也各有利弊，很难一概而论谁好谁坏。

港澳对市民大手笔“撒钱”，的确令人艳羡。 对于内地来说，应对疫情的时候“救急”也应该摆到更为重要的位置。尤其低收入阶层，他们能否度过难关是一个天大的命题。

昨天召开的政治局常委会有这样的提法：

要强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。扩大失业保险覆盖范围，更好保障失业人员基本生活。

应该说，这是非常及时的，希望地方政府能真正落实，避免发生“不可逆”的事情。

昨天的会议还对疫情大势做了判断，通稿里下面这句话值得非常关注：

另外，常委会还关注到粮食问题。通稿说：要“抓好春季农业生产，加强粮食市场价格监测和监管”。还表示：“我国农业连年丰收，粮食储备充裕，完全有能力保证粮食和重要农产品供给”。

澎湃新闻等媒体报道说：由于受到旱灾和疫情影响，