亲身经历了这场改制的人,都清楚地记得--股权转让签约仪式过后,晋商联盟和龙煤集团经过协商,立即启动医院资产接收程序。晋商联盟成立两个交接小组,组织公司高管、业务人员、法务人员、财务人员核实、接收各家医院资产。同年9月,医院资产股权变更完成。
为保证遇到的问题能够及时解决,在办理各项改制手续的过程中,黑龙江省国资委代表省政府专门成立一个龙煤医院改制督导组,专项负责统筹调度。这一机制的执行力度和工作效率在全国可谓鲜见。
得益于黑龙江省卫计委等部门的全力支持,以及各市政府和国土、房产、卫生计生等部门戮力同心,各矿业集团思想空前统一、全力配合,仅用半年左右就完成58宗土地由划拨土地变更为出让用地、393处房产更名、37家医疗机构营利性变更和几十项医疗证照的变更。
期间,根据晋商联盟与龙煤集团双方达成的共识,医院改制涉及款项均按预期推进,即完成股权接收并签署接收确认书,支付交易价款的30%;制定公司章程,完成股权变更工商登记,支付交易价款的50%;完成土地、房产变更(土地为依法出让的医卫慈善用地),支付交易价款的80%;完成医院营利性变更,支付交易价款的90%;自产权交易合同签署起180天内,未发现对交易有影响的重大事件,支付全部交易价款。
改制平稳过渡后,近40家医院如何做大做强开始成为晋商联盟的首要考量。“改制后,医院从原来的辅业变为主打产业,重视程度很不一样。”在健康界采访过程中,“被重视”是龙煤集团四大矿区总医院院长提及的高频词汇。
除了解决3亿多元的工资拖欠,过去近两年时间内,晋商联盟在医院基础建设、设备投入、学科发展等方面可谓“下了血本”:建筑面积5.6万平米的七煤医院医技外科综合楼已经开工建设、建筑面积7500平米的鸡矿医院城子河分院门诊综合楼进入报建阶段、鸡矿医院具有国际先进水平的PET-CT及回旋加速器投入使用、为各医院配备美国瓦里安直线加速器和荷兰飞利浦顶级彩超等10万元以上大型设备260台(套)、先后投入近3000万元用于各医院信息化系统升级改造……
与其他社会资本方参与医院改制的策略不同,晋商联盟还做出另一个难得的决定,即接管后,保持医院班子队伍基本稳定。晋商联盟方面没有派驻一名人员,而是在现有队伍的基础上进行优化配置。
“其实,龙煤集团旗下的医院资质都很好,只要机制和理念转变,发展潜力还是蛮大的,而我们核心要做的事就是帮助它们补短板。”现在全面负责龙煤医院项目的晋商联盟副总裁杨建荣告诉健康界,这也是晋商联盟给原有医院管理团队充分授权的底气所在。
按照杨建荣的说法,除了建立授权体系,保证总经理在授权范围内自主领导医院业务和经营活动外,还实现了财务管控和采购供应的统一化管理。“对医用设备,药品、耗材统一组织采购配送,增强议价能力;药品从药厂出来后,通过统一选定的配送商,直达医院,压缩医院供应链上的成本,以获得一定的利润空间。”
为了激发和保障改制后医院的积极性,晋商联盟过去一年着实下了不少功夫。在调整建立以工作量导向为核心、侧重医护队伍的激励机制,充分体现医护人员的职业价值和工作回报的同时,通过优化组织结构,定岗定编,核心岗位竞聘,建立公平公开、能上能下的晋升机制,为核心人员提供发展平台。此外,针对核心岗位人才采取专项人才引进计划,逐步针对发展较弱的科室扩大学科带头人或技术团队的引进力度。
经营成效开始显现。2017年,龙煤医院整体业务收入同比增长14%,34所分院总体扭亏为盈,净利润超过10%,员工平均工资增长32%。“把办医院当成一项长期而专业的事业,而不是追求资本快速收益,肯定能做好。”杨建荣说。