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房企的PPP发展模式

亿翰智库  · 公众号  · 房地产  · 2017-06-25 22:01

正文

PPP模式发展开始于改革开放,经历了五个阶段,三次高潮,目前正处于第三波高潮中,且PPP模式正在处于不断完善的过程中,后续的发展令人值得期待。

一、PPP模式的发展阶段

i. 探索阶段(1984~1993):

a)     改革开放以来,外资大规模进入中国,一部分外资尝试进入公用事业和基础设施领域

ii. 试点阶段(1994~2002):

a)     国家计委(现“发改委”)有组织地推进PPP试点,国家计委选取了5个BOT试点项目

b)    掀起了第一波PPP高潮

iii.  推广阶段(2003~2008):

a)     政策东风下,各地推出大批PPP试点项目,该阶段外企、民企、国企等社会资本均积极参与

b)    污水处理项目较多

c)     掀起了第二波PPP高潮

iv. 停滞阶段(2009~2012):

a)     四万亿为地方政府提供了充足的资金

b)    PPP发展进入短暂的停滞阶段

v. 发展新阶段(2013~至今):

a)     在经济、财政压力下,政府促进PPP对基建的发展14年以来,中央到地方均推出大量PPP项目

b)    以前的PPP,政府仍是主要的投资者和风险收益主体,此轮则强调社会资本与政府共享利益、共担风险

c)     PPP立法有望很快推出

d)    PPP证券化也不断完善

e)     掀起了第三波PPP高潮

很多PPP项目与房企领域相契合,推进PPP项目成为房企的另一条生存发展之道,许多房企也纷纷加入到PPP项目中。

转型: 在目前行业利润不断下降,房企需求转型,而大部分PPP项目与开放商领域契合,转型较为容易

土地: PPP模式受到政府扶持,在目前拿地困难的情况下,依托PPP有机会低价获取优质土地

融资: 在PPP收到社会追捧的情况下,PPP项目俨然是一个融资平台,利于房企融资

目前房企参与的主要PPP类型主要有四种,分别为产业类、养老类、旧改类、基建类,而目前房企热衷于产业类,扎堆进行开发,主要有以下四个方向产业新城、农业小镇、科技小镇、文旅小镇。

在房企中参与PPP的主要合作方式主要有两种,一种是私有化:相比特许经营,占比较小,以BOO模式为主,主要公共服务设施,如养老医疗等。另一种是特许经营:以BOT模式为主,也是目前房企参与PPP项目主流方式。

房企也追逐PPP模式,目前以特许经营合作方式为主,其中产业类PPP项目最受房企追捧。

二、典型企业介绍

i. 产业类/产业新城——

华夏幸福

在布局拓展方面,华夏幸福紧跟三大国家战略,巩固夯实京津冀区域,快速布局长江经济带,积极突破“一带一路”国家产业新城落地。


华夏幸福通过向政府提供包含开发、融资、产业服务在内的全套城市发展服务,打通土地财政各项环节,有效发展地方经济的同时分享发展收益,实现与城市共同发展。


华夏幸福的PPP模式包含城市发展、产业促进、民生改善三个部分,通过与政府在明确的角色与分工下共同开发实现互利共赢。


产业发展服务是华夏幸福对G端服务的核心优势与关键环节,直接决定了运营模式是否能够有效执行,包含规划研究、集群聚集、载体建设、服务运营四个方面。

i i . 产业类/农业小镇——绿城

绿城目前在农业小镇方面走在行业前列,今年年初成功打造出第一个农业小镇样板,未来计划做到100个农业小镇。

2016年6月,宋卫平控制的蓝城集团将被整合到绿城集团的子公司绿城管理旗下,未来宋卫平将依托于绿城理想小镇建设集团专注于绿城小镇的建设。目前农业小镇在建为4个,将在未来5-10年内,打造出5-10个理想的农业小镇样板,同时未来计划未来做到100个农业小镇。

绿城农业小镇发展历程

i. 2012 年:

a) 布局农业,2012年蓝城中国(原绿城集团)和浙江农业科学院成立蓝城农业公司,旗下有8家公司,分贝负责营销、检测、种子和研发、生产基地等,核心位于嵊州,总体规划一万多亩

ii. 2015 年12月:

a) 完成《小镇操作手则》,2015年12月,集合绿城人智慧的《小镇操作手册》完成,未来将系统化打造小镇

iii. 2016 年5月:

a) 提出农业小镇战略,2016年5月28日,宋卫平透漏未来将探索农业小镇,并在未开5-10年作出5-10个小镇样板,主要位于上海、杭州、北京周边

iv. 2016 年7月:

a) 绿城小镇集团正式成立,2016年7月9日,绿城中国“一体四翼”新架构落地,绿城小镇作为重要的一翼,重点负责小镇开发

v. 2017 年1月:

a) 第一个样板,2017年初,第一个实体农庄在嵊州实现,不久之后,在杭州的春风长乐、上海的春风江南将成片出现

绿城的农业小镇项目选址为核心城市周边,只有位于核心城市周边更利于农业小镇的开发及探索,绿城目前已在上海、杭州、成都周边进行农业小镇开发。

表:农业小镇开发项目状况


绿城运用自身蓝城农业进行产业搭建,使得农业小镇的基础-农业拥有对应的生产-销售模式,使得小镇可以按照最初设想顺利进行。

在生成端,蓝城农业是工商资本+科研机构的标准范本,几个主要生产基地以规模农业方式种植科研机构的优质农产品。

在销售端:线上:蓝城农业有B2C商场、天猫旗舰店、APP及微店,未来对于网上农产品销售建立一定基础;线下:蓝城农业的产品通过自建的蓝宴生活体验馆和超市进行销售;宅配:集团下有蓝宴债撇,针对中好惨家庭居家食材需求。

农业小镇模式采取622模式,大约三分之一为建筑用地,其中90%为住宅,在农业方面,绿城也紧紧将住户与农业生产联系在一起。

绿城农业小镇成果较显著,2017年1月首个农业小镇样板出炉——嵊州越剧小镇,其以越剧文化为主题,农业为基的小镇,是绿城的第一个农业小镇。

嵊州越剧小镇——“越剧+农业” 相结合的特色小镇嵊州越剧小镇是以越剧文化为主题,农业为基的小镇,是绿城的第一个农业小镇,嵊州是蓝城农业总部所外,围绕越剧小镇有11000多亩的农业庄园,有利于打造集现代农业、休闲旅游、文化创意、生态人居于一体的中国越剧特色名镇。

小镇计划总投资40亿元,“众筹、共建、自治、分享”,由绿城代建和运营。以5A级景区的建设标准打造,通过3年至5年的建设和运营,目标是把越剧小镇打造成为全国戏曲戏剧艺术交流体验的新乐园、文化产业创业创新的新平台、文化旅游农业融合发展的新样本。

iii. 产业类/文旅小镇——华侨城

围绕“十三五”规划和新型城镇化国家战略,凭借打造大型综合游乐项目成功经验,华侨城逐步走向“文化+旅游+城镇化”模式,进一步实现转型,降低风险。


华侨城在选址、规划、产业模式及管理开发上,形成了自己一套体系,其中重点是项目选址及产业的搭建。


华侨城、政府等组建平台公司,对项目进行开发,后期华侨城负责管理运营,同时与政府、村镇、民间资本等保持合作关系。


iv. 产业类/科技小镇——碧桂园

科技小镇是碧桂园着力打造项目,目标主要是一线城市及周边,目前规划较为完善,各类配套齐全。

简介: 集产业、研发、商务、旅游、居住、金融服务、生态文化于一体,聚焦全球优质科技产业资源。

规划: 在深圳周边打造10座名为“科技小镇”的卫星城,5年计划投资1000亿元。

现状: 目前碧桂园已布局5个科技小镇项目,分别为惠州潼湖科学城和创新小镇、惠东稔山科技生态城、东莞黄江硅谷小镇、河北三河小镇,其中2个(潼湖创新小镇和思科科学城)在今年上半年动工,另外惠东的科技小镇项目今年内也会动工。

碧桂园科技小镇是其重点打造项目,碧桂园打造小镇有两个显著特征“一线城市”和“大刀阔斧”。

一线城市:

a) “科技小镇”一般选址一线城市周边和强二线城市的30-80公里重要区域,目前碧桂园5个科技小镇,其中4个分布在深圳周边,1个位于北京周边,小镇选址均位于一线城市周边,尤其是科创需求较高区域,如深圳。

b) 碧桂园科技小镇属性也决定着其打造范围,同时科技小镇本身也担负着碧桂园产业地产的重担,同时也是碧桂园在一线城市及周边圈地的工具。

大刀阔斧:

a) 虽然科技小镇是碧桂园首次进入,但是碧桂园在打造科技小镇方面风格是大刀阔斧。

b)    项目开始就规划了一套完整的小镇开发与运营系统,起点较高,各类配套齐全,满足企业发展的各个阶段,如园区基金搭建、会展中心、科技交易中心等。







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