2023年，广西审计厅公布的一则信息受到社会关注：某高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，最终实现成果转化0个。这一现象，再次引发人们对高校科研体制的讨论。
2020年10月，《深化新时代教育评价改革总体方案》明确要求高校“克服唯论文、唯‘帽子’、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向”，将“破五唯”确立为教育改革的指导性原则。“破
五唯”体现国家扭转高校内急功近利倾向的意图，但“破五唯”也面临困难。
本文从“学科建设逻辑”切入，回顾国家层面的学科建设逻辑的演进历程，从国家、产业与大学关系的角度理解大学。计划经济时期的高校学科建设，遵照“按任务规划”的思路，优先满足现实需要、兼顾长期学科布局，明确“以任务带学科”，根据国家需求规划科技研发任务，且很多需求都表现为明确的产品形态。改革开放后，在国内需求和国际环境的驱动下，“任务导向”的建设逻辑逐渐被削弱，“以评促建”的思路应运而生，最终把大学引向“数量导向”的学科建设逻辑。“数量导向”和“五唯”严重挤压了真实的产业需求和国家战略需求，指标式评估则在技术层面加速挤出效应。
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虽然大学科研经费与人员投入获得长期增长，也在各类规模指标上实现了历史性突破；但是，这个中国创新系统中最大的蓄水池并未充分满足各方面关键诉求，也未能有效服务社会经济发展战略全局，甚至在新的“指挥棒”面前转型兴致不高。“破五唯”何以陷入这种困境？
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编辑手记
瓦格纳事件与俄罗斯的国家重建
《文化纵横》编辑部
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域外
印度何以成为“推特五常”
詹丹妮
急速成长中的美国青年左翼
杜泽虎
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封面选题
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直面“技术-权力”时代
技术不仅在改变着治理手段，也在改变着运用这些手段的权力本身，它正在创造新的规则、制度与文化，以至于让人很难判断它究竟是被规制者，还是创造者。
平台发包制：当代中国平台治理的内在逻辑
胡凌
当人工智能学会编织“意义之网”
李晟
再造“数字后福特主义”
贾开
给技术治理做减法——再思城市治理的数智化
徐偲骕
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焦点
美国对华经济脱钩能走多远？
曹远征
俄乌冲突带来的滞胀提醒了世界，仅与俄罗斯的脱钩断链就造成了如此严重的后果，更遑论与世界第二大经济体的中国脱钩断链。
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国富论
一个超级企业的崛起样本——中国商飞的坚强起飞之路
李巍
作为一家新兴的商用飞机制造商，中国商飞已经走过了初创期最艰难的时刻，进入增强战略技术自主、构建安全供应链体系和提升量产能力的新阶段，一个新的代表中国工业实力的超级企业已经隐然成形。
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社会结构变迁
在乡农民：中国现代化建设的压舱石
杨华
“关键在人”：当代中国干部群体透视
丰俊功
实际上，干部群体，尤其是基层干部对形式主义、官僚主义有着强烈的不满和反感。文山会海、督察检查考核过多过频和过度留痕问题，消磨了基层干部的积极性，严重影响到基层治理成效。
市场与体制之间的国企职工
臧雷振 盖建泽
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世界观
中东为什么大和解
吴冰冰
在沙伊和解中，中国确实扮演了关键角色，但中国是顺势而为，前提在于中东地区内部出现了有利的形势变化。
碎片化威权：美式移民治理的体制危机
