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刚刚,美国“空军一号”降落在北京首都机场。
特朗普来了。
1特朗普其实是来要债的
来之前,美国通过各种渠道向中国释放善意——
《洛杉矶时报》说,中国是特朗普为期12天的亚洲之行中最重要的一站……
特朗普本人在出发前接受美国媒体采访时表示,他和中国最高领导人目前正处在最佳领导人之间的关系。
不过,外交的秘密在细节中。
2017年11月8日,这个出访日期中就藏着一个:美国的确越来越重视中国。
表情一:不屑。这不是废话吗,还用你说,我不用脑袋想都知道。
表情二:疑惑。忽悠,继续忽悠!这么个日子你也能看出不同了?
自中美1972年建交以来,历任美国总统一共有9位,但是直到小布什,都没有一位在上任第一年就出访中国。
奥巴马是第一个。2009年11月15日奥巴马从上海开始他的中国之旅。那一次,他在中国呆了4天3夜。
特朗普延续了奥巴马的做法。虽然,这是在中国最高领导人访美之后就确定的事情,但这个细节仍然是一个重要的观察点。
特朗普与奥巴马的问题清单有很大的不同。
奥巴马的外交清单上,气候变化议题排在首位,后面还有清洁能源、技术转让、迪士尼、美国国债,表面上过去让中国觉得头痛的问题一个没有,相反基本上都是有求于中国或需要中国积极配合的。
但是,奥巴马那次给足了中国面子的访问,他离开的时候却并不开心。具体原因,双方的外交公报上自然都看不出来。
但从“G2”在学术圈、舆论场突然走俏又戛然而止,从访问时间之长,至少可以推断出,奥巴马的问题清单绝非公开的那么简单,而且,在他十分关注的双边关系的关键问题上,他没能得到期望的回应。
至于特朗普的清单,看起来都是麻烦。
朝鲜核问题自不待言。中国严格遵守安理会决议涉朝制裁条款,让美国、日本基本无话可说,但朝鲜的麻烦从来都是一个连一个,后一个总是比前一个更麻烦。
还有就是贸易平衡问题。在美国的统计中,2016年美国全部逆差高达六千多亿美元,其中40%是由中美贸易造成的。这一次没有大单,显然满足不了特朗普的胃口。
但是,中国想要的美国都不卖,美国还有什么其他的新玩意可以卖给中国呢?打算吸引中国资金到美国投资建厂再倒回来卖给中国吗?
2制衡中国,美日准备改变东亚格局吗?
特朗普此次亚太之行的第一次公开演讲,从他嘴里冒出了一个新词“印太”。
“印太”(Indo-Pacific)说的是“印度洋-太平洋”区域。这个概念并不新,最早是由德国学者卡尔·豪斯霍夫在上世纪二三十年代提出。2011年出现在一份鼓吹美澳印三国合作的智库报告中。
近两年,日本、安倍对“印太”一词可谓情有独钟。
安倍最早系统阐释“自由开放的印度洋和太平洋战略”,是在2016年8月的举行的第六届东京非洲发展国际会议上。2017年1月,在访问菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南4国时,安倍也频频提到印太。
日本的“印太战略”及时配合美国提出的“亚太再平衡”,同时也暗含了日本的小心思,那就是压缩中国“一带一路”的战略空间及其收益。
因为谈“亚太”,中国无疑是核心国之一,在诸多领域都拥有很大的话语权和影响力。而说“印太”,先天淡化了中国的地位,提升了印度、澳大利亚的地位,而日本作为“印太”的倡议者,必然具有某种战略优势。
还有就是,亚太包含了大陆的概念,而印太则突出了海洋的活动。从安倍谈及“印太”的话语体系中,自由、规则、开放等词汇被多次强调,这很难不让人想到该地区一系列海洋权益纷争。
更重要的是,日本对中国一带一路经济圈的发展始终心存疑虑,在日本看来,一带一路的将大大强化中国的影响力和主导权。日本必须找到某种方式来牵制中国,当然这仅凭日本的力量不行,必须以美日联盟为基础,尽可能扩大盟友圈。
因此,当特朗普说“我们将与朋友和盟友们一起,力争建立一个自由和开放的印度洋-太平洋区域”时,安倍一定喜出望外。
事实上,不止特朗普自己,他身边的官员最近也越来越多提到这个词,这表明美国真有可能在思考着它未来的可能性。
不过,这只是一个可能的方向。但很多原因注定了,“印太”的理想很丰满,现实很骨感。
3想牵特朗普的鼻子?哪那么容易
“印太”战略的确能大大牵制中国,提升日本的地位。但是,这里面有两个前提:一是美国得顾得上;二是日本、印度得扶得起。
(印度经济增速回落,华尔街日报称印度极有可能失去增速最快经济体的地位)
美国当然乐见其成。如果能形成一个中东-印度洋-印度-东南亚-东北亚的自由开放圈,对美国的发展无疑十分有利。但美国也深知,未来十几年,亚太肯定还是世界经济的主要增长点。至于“印太”,美国光顾“两洋”就已经力不从心了。
商人重利,长远能获利当然好,但直接看得到的,才是好上加好。
所以,从落地东京开始,在首尔,再到北京,特朗普说得最多的就是贸易平衡。
美国商务部公布的2016年美国商品贸易的情况,美国对中国逆差为3470亿美元,对日本逆差526亿美元,对韩国逆差277亿美元。这三国加起来占了美国商品贸易赤字的近六成。
为了平衡预算,让美国政府有钱可花,特朗普简直操碎了心。
特朗普见安倍,好好的两个国家领导人之间的交流,搞得气氛像极了商业大佬。
安倍说朝鲜威胁,特朗普说你要买美国导弹,拦截越过日本领空的朝鲜导弹;安倍说重整军备,特朗普说你要买美国最先进的隐形战斗机;安倍说“印太”,特朗普倒是顺着说“他是访问印太的第一个美国总统”,但紧接着话锋一转,却是“我和President Xi的关系非常好”;“问题在于贸易不当”。
这是特朗普的原话记录,这都是什么和什么啊。显然,没钱已经让特朗普语无伦次了;当然,对于聪明的特朗普而言,可能他是在有意混淆——你要冲上前去当马前卒我没问题;让我替你顶锅,你站在我身后则不行。
因此,安倍的“印太”背后如果只是一个有口无心的特朗普,只靠日本、印度,呵呵十有八九可能要长期停留于设想之中。
安倍这次接待特朗普虽然上心,终于难免失意。特朗普也就罢了,现在全地球都知道,他就是这样的一个人。韩国国宴宴请特朗普那两招散手:一是特朗普热情拥抱健在的慰安妇奶奶;二是品尝特色菜肴“独岛虾”,肯定能让日本膈应好些天。
现在看来,安倍摔那一大跟头莫不是上天警示。60多岁,向后翻滚360度转体180度,被一向不怎么关心政治的东京电视台从三个角度加慢镜,反复播了四次,居然没个工作人员上去扶一把,真是惨!惨!惨!惨!
虽然对“印太”前景并不看好,但不得不承认,仅就策略层面而言,安倍的确是一个外交高手。
对于中国而言,“印太”一旦成为一个概念就足以对一带一路构成干扰,需要中国有更大的付出。
至于特朗普访华,3天2夜,一半时间都在接待、吃饭、游览,谈事的时间有限的狠。所谓国事访问,意思就是大部分事项都已经事先说好了。难怪很多领导人觉得国事访问没什么意思。
这么有限的时间,对特朗普来说,最重要的问题当然还是:“贸易平衡”。
换成普通话就是:再签几个大单呗!
在这方面,想来中国不会让特朗普空手离开的。当然,下一步,真得要好好研究一下“印太”问题了。毕竟,就算特朗普不上心,国务卿蒂勒森也不是省油的灯。
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