上海保险交易所：持续发挥金融基础设施作用 助力上海国际金融中心建设迈向更高能级

新目标：深化上海国际再保险中心建设

保险天生具有风险保障功能，而再保险被誉为“保险的保险”，也为保险业的发展与安全提供了关键支撑。服务经济高质量发展，上海国际再保险中心建设尤为重要。新《条例》提出，深化上海国际再保险中心建设，制定政策措施，加快机构集聚，扩大再保险业务规模。

上海保险交易所表示，下一步，上海保险交易所将在金融监管总局和上海市政府的指导下，认真落实相关政策部署要求，锚定构建“三个中心”和统一登记服务体系的目标持续发力。

一是支持构建机构集聚中心。为保险、再保险、保险经纪公司及其分支机构进驻做好支持服务。推出交易席位新机制，吸引境内外机构依托上海国际再保险登记交易中心（下称“登记交易中心”）提供的公共性设施和服务开展磋商和洽谈，为境外机构了解中国市场、入驻中国市场、深耕中国市场提供有力支持。

二是支持构建业务交易中心。畅通再保险内循环，通过数字化平台，助力解决行业清算梗阻。优化再保险双循环，推出高效互信的合作机制、履约风险管理、信用评价体系等措施，完善场内交易规则框架体系。

三是支持构建风险管理中心。中短期，聚焦我国科技创新、绿色发展、航运航天和共建“一带一路”等重点领域广泛、巨大的风险保障需求，完善与产业发展全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”保险、再保险服务。长期，推动构建全球风险治理共同体，积极参与推进全球风险治理制度创新。

四是支持构建再保险统一登记服务体系。支持落地境内保险、再保险、保险经纪公司再保险合同、账单、理赔等交易信息统一登记，辅助监管部门建立再保险数据集中和信息服务平台，为审慎监管和风险监测提供抓手。

新方向：做好登记交易中心第一责任人

登记交易中心是上海国际再保险中心建设的重要抓手。新《条例》提出，建设上海国际再保险登记交易中心，推动跨境再保险、境内再保险业务发展，强化风险管理。

作为登记交易中心运营管理的第一责任人，上海保险交易所将立足金融基础设施职责定位，重点在五个方面发挥功能作用：

一是提供标准化、数字化的交易服务，提高交易效率。一方面，通过国际再保险业务平台实现公司间数据传输、单证订立、信息存证的标准化，打通机构间数据交互的枢纽通路；支持机构间全量业务中央清算，助力解决行业长期存在的机构间账务错配痛点。另一方面，规划可供上百家机构集中进驻办公的交易大厅，推出便利海外机构入场的交易席位制度，通过人员集聚降低非标交易的撮合成本。

二是组织推动资源整合，加大承保能力供给。依托登记交易中心，汇聚全球再保险技术、资本和人才，整合行业资源和力量，为“走出去”、巨灾风险、新兴风险、重点战略产业等领域提供多层次风险分散保障。

三是创新完善规则标准，推动市场运行规范透明。以促发展和防风险相统一为原则，围绕登记、交易等环节制定配套规则，构建与国际接轨的市场规则体系，为市场可持续发展提供支持。此外，基于场内市场风险“可视、可控”的特点，探索建立差异化的偿付能力体系，研究推出信用评价体系、担保措施等机制，提供更加完善的运营环境。

四是构建风险可控环境，支持产品和服务机制创新。充当制度机制“试验田”，通过支持国际成熟的工具先行先试，更好地进行产品创新、服务创新，创造更有活力的市场环境，优化资源配置效率。

五是加强风险管理。在再保险交易信息统一登记的基础上，为审慎监管和风险监测提供抓手，为行业提供指数编制、风险图谱分析等服务。

新任务：打造特殊风险领域保险服务的“上海样板”

新《条例》提出，支持保险、再保险机构聚焦集成电路、航空航天、绿色航运等重点领域开展再保险业务，提升特殊风险领域再保险有效供给能力。

当前，我国科技创新、绿色发展、航空航天等重点领域存在广泛、巨大的风险保障需求，呈现出“低频高损”的鲜明特征，亟需获取多层次、广覆盖、相适配的风险保障支撑。围绕特殊风险领域的风险分散和转移，上海保险交易所积极组织行业推进研究，未来将在金融监管总局指导下，依托登记交易中心开展产品和服务机制研究试点。

具体来看：一是发挥交易组织功能，推动组建共保体、联合体，推动境内机构整合承保能力、“抱团”出海；二是研究试点大型风险支持计划，选取上海“三大先导、六大硬核”产业进行试点，打造“保险+再保险+风险托底基金”多层次风险分散机制；三是探索建立场内授权承保代理机制，为再保险产业链机构全球布局、拓展全球风险管理服务网络提供支持；四是探索发行新型风险转移产品（ART），进一步丰富风险资本供给、扩大风险分散范围。