澎湃新闻记者 李佩

本文部分内容来源：人民日报

近日，韩国媒体关于中国游客在机场乱扔垃圾的报道，连续多天占据热门新闻位置，引发韩国民众对于中国游客行为的关注。

“中国人疯狂地撕掉免税品的包装，清洁员们默默地把这些包装在一边堆成小山一样……这笔（清理）垃圾的费用应该也是由市民们负担的，我第一次觉得有必要收取（游客的）入岛费。”据韩国《朝鲜日报》2月15日报道，一名济州岛市民在自己的脸书上写道，并配上了自己拍摄的免税品整理区域内铺满垃圾的图片。

此类新闻并非是第一次被报道，然而同以往不一样的是，在质疑之声中，也有韩国民众认为，造成垃圾铺天盖地，韩国方面也有责任。韩联社报道称，机场设计和免税店取货机制的不合理，也是导致垃圾产生的原因。

亲历者：登机时间紧，机场结构、窗口设计导致提取免税品的游客淤积

（来源：人民日报记者 赵贝佳）

第一，济州机场办理登机手续的时间较紧。

一般而言，从北京首都机场出发的国际航班提前三小时开始办理登机托运手续。记者默认韩国应该也差不多，所以回国时提前三个半小时到了济州机场，结果却一直没开始办手续。“怎么回事？咱是不是排错窗口了？”排成一条长龙的队伍里不时传来疑惑的声音。后来才知道，从济州回北京的国际航班提前两小时才办理登机。按照流程：办了登机，才是安检；过了安检，才能提取免税商品。提前两小时开始办登机，等办到队伍中后部的时候几乎已经过了1小时。游客要在剩下的一个小时完成安检、领免税品、找登机口、坐摆渡车到停机坪等一系列程序，确实很紧张。

第二，济州岛机场的结构设计使得游客出现“哑铃式淤积”，两头多中间少：办登机的地方人多，安检通道人少，候机大厅（免税商品提货区）人满为患。

一方面，机场大厅本来就不算大，再加上登机手续开始得晚，大量旅客几乎“淤积”在手续窗口前。虽然机场确实根据队伍的长度增开窗口，但增开数量依然无法满足旅客需求。另一方面，每个人办手续的时长不一，所以办完进安检的人是零散的，完全不拥挤，进一个过一个，走的很快。

没成想，进了候机区，“挑战”才刚刚开始。济州机场的候机区比较狭长，登机口少，免税店提货区就在登机口对面大约十几米的距离。这段距离几乎全被提取免税商品的游客排队占满了。由于提货需要较长时间，那些之前从容通过安检的乘客，又全都涌进来，“淤积”到了这里。

第三，为什么非得在机场提取免税品？

在济州岛内的免税店购物，韩国品牌可以付款后直接带走，但其他国际品牌，只能先付款，然后在离境时去机场的免税商品提取柜台提货，这是济州岛的统一规定。提货时必须出示本人护照和当初付款时拿到的提货单，且新罗、乐天免税店的提货区分在两个窗口，如果持自己的护照在不同的免税店买了东西，提货时得排两个队，由于不能代领，排队时间会加倍。据记者观察，等着取货的队伍中并没有出现推挤、插队的现象，大家都遵守秩序。

第四，为什么很多人当场拆包装？

由于是安检之后提取，免税品无法再放进托运行李，大部分人只背了随身的小包，或者像记者一样带着体积较小的登机箱。提取的免税品往往是一大袋子，化妆品外有一层塑料气泡垫，最外层还有塑料袋。有些人买了好几大袋子，拆了包装能合并同类项，拎起来没那么沉。也有些人跟记者一样，为了把东西放进小行李箱里，登机方便。

包装缠得很紧，记者费了好长时间才拆开。再看旁边，确实是一地狼藉。由于之前办登机手续和领取商品时排队耽误了太多时间，很多人拆完包装就得赶紧登机，不然有误机风险，也就顾不上清理自己拆下的包装袋了。而且济州机场的垃圾桶并不多，有些人可能想清理也不知道往哪里清理。

等把东西都塞进箱子，距离登机只有20分钟了，记者赶紧跑到登机口。面前的廊桥没什么人，本以为走过去就能登机，结果发现飞机在停机坪远端，需要拎着所有随身行李从廊桥边上的小出口走下三层楼梯（没有电梯），坐摆渡车才能登机。等终于上了飞机坐定，离起飞时间只有不到十分钟。前排的乘客跟朋友抱怨：“这时间也太紧张了，到最后我取完东西都是跑着的。”

济州旅游局上海负责人：乱扔垃圾主要是代购者逐利的职业行为

造成济州岛机场垃圾铺天盖地真的是因为中国游客素质低下？还是存在其他客观原因？垃圾存在背后的真正原因是什么？澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专门采访了韩国济州岛旅游局上海代表处首席代表徐广滔所长。

韩国媒体关于中国游客在机场乱扔垃圾的报道，连续多天占据热门新闻位置。

徐广滔认为，此次垃圾事件，更多是由于代购者在商业利益驱动下而发生的职业行为。其中，既有机场设置不合理，包括垃圾桶太少等韩方因素的作用，也有代购者素质亟待提高的原因；而其背后则是中韩两国商品在产品性价比上的差异。徐所长认为，在提高中国民众素质的同时，相关旅游机构加强对游客的引导也颇为重要。

澎湃新闻：针对韩媒所说的中国游客在机场乱扔垃圾的情况，请问您在负责韩国济州岛与上海之间的旅游事务过程中，有听说过类似事件吗？此类事件发生是否频繁？

徐广涛：我是通过今天的新闻得知，中国游客在济州岛国际机场的免税品整理区域丢弃了大量的免税品包装，造成了整理区脏乱的感觉。随着中国游客前往韩国的数量不断增大，类似的事情在机场、免税店等场所也在不断增加。

澎湃新闻：和韩国媒体在以往类似的报道中一样，此次垃圾事件也在韩国媒体中引发了大量对中国游客素质的质疑，请问您是怎么看待这个现象的呢？

徐广涛：首先，我想做一个区分，那就是我不认为中国游客此次在机场中丢弃的是“垃圾”，从照片上看，我们可以看到，丢弃的都是免税品的外包装，而因外包装显得一片狼藉的是免税品整理区这样的公共空间。以我个人多次经往济州岛的经历来看，在免税品整理区丢弃外包装的行为更多是一种出于利益驱动下的职业行为，因为其中大部分的人都是代购者，而不是散客。代购者为了躲避海关监管而不得不抛弃大量的外包装，以减少登机前的体积，避免引起海关人员的注意。

澎湃新闻：您刚才提到区分代购者的行为和一般到济州岛的旅游者，您觉得大部分的旅游者还是比较文明的吗？

徐广涛：根据我在济州岛的观察，随着越来越多国民走出国门，不少游客的素质近年来有了一定的提升。在济州岛的大部分中国游客，在公众场合都是比较讲秩序的。虽然也存在一些年龄比较大的游客不太适应当地的习惯，但是总的来说，乱扔垃圾的行为，并不是那么习以为常。

澎湃新闻：以您的经历来看，请问在整个过程中，韩国机场或者免税店工作人员有对免税品购买者进行提醒吗？

徐广涛：在免税店提领处，往往会有工作人员提醒消费者不要丢弃外包装以防止商品损坏，或者在面对海关人员的检查时可以提供合法购买证明。一般来说，为自己购买免税品的散客往往没有逃避海关检查的需要，而需要大量代购的代购者为了减少重量、压缩体积则往往选择抛弃外包装，造成整理区清理垃圾的负担。

澎湃新闻：除了逃避海关检查，您觉得代购者出现这样的行为还有什么原因？

徐广涛：正如我上面所说，代购者乱扔外包装更多是一种职业行为。在利益的驱动下，道德的约束能力就比较难发挥作用了。而代购之所以存在，是因为很多国内消费者认为韩国产品性价比比较高，质量和价格都比较合适。如果国内产品的质量能够进一步提升，两国的贸易机制进一步完善，我相信代购的需求也会较少，此类现象也会随之减少。

澎湃新闻：有网友称韩国免税品的外包装存在重复包装的现象，在您看来，是否有这样的问题？是否还有哪些客观因素，导致了中国游客的乱扔外包装？

徐广涛：由于中国游客前往韩国购买的免税品大部分是化妆品，为了防止商品损坏，韩国对外包装往往比较谨慎，因为一旦包装没有破损的情况下，商品破坏了，韩国方面需要作出赔偿。

但是这里也有一个文化差异，那就是在韩国的很多公共场所，并没有像中国的公共场所那样放置那么多的垃圾桶。韩国在上世纪80年代，为了提升国民素质，减少了在公共场所的垃圾桶放置数量。但是大部分中国游客适应了国内垃圾桶随处可见的公共文化，在公民素质还在进一步养成的过程中，一旦没有看到垃圾桶，就无意识地乱扔了。因此，我的一个建议是，随着中韩之间贸易的发展，韩国方面也应该进一步考虑到外来游客的习惯，在这方面还是具有很大的改进空间的。

澎湃新闻：为了进一步减少此类现象的出现，您有什么建议？

徐广涛：从个人的角度看，即便是出于职业行为，每位中国游客也都应该遵守国外的相关规则，不断提升自身素质，以更加文明的风貌出现在外国，这是最基础也是最重要的。此外，各旅游机构、旅游服务人员也应该加大对游客的引导，帮助更多的游客在旅游的时候融入当地文化，遵守相关规定。