美国东部时间2月2日，美国商务部就对华不锈钢板材反倾销和反补贴调查作出终裁，裁定中国企业63.86%~76.64%的反倾销税率和75.6%~190.71%的反补贴税率。
对此，2月4日，商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，中方对美方连续对华钢铁产品裁出高额税率表示失望，对美方不公平的调查方法表示质疑。“中方敦促美方恪守世贸组织相关规则，纠正错误做法。中方将采取必要措施，维护企业公平权利。”
据了解，美国商务部2016年3月对从中国进口的钢铁产品发起反倾销和反补贴调查。根据美国贸易救济政策程序，最终是否征收反倾销税还需美国国际贸易委员会（ITC）作出裁决。按照最新日程，ITC将于2017年3月20日前后作出终裁。
美国商务部的数据显示，本次遭到美方“双反”调查的钢铁企业中，不仅有民营企业，还包括山西太钢、天津太钢、宝钢等一批大型国有企业。
民企国企都中枪，反补贴税率最高超190%
据美国商务部网站，本次美国对中国钢铁企业发起的“双反”税率高于往年，对部分企业裁定的反补贴税率甚至达到190.71%。
▲美国商务部下属的国际贸易署相关文件截图
其中，宁波宝兴不锈钢有限公司、宝钢集团有限公司、广东韶关钢铁有限公司、宝钢湛江钢铁有限公司将被征收190.71%的反补贴税；山西太钢不锈钢股份有限公司、太原钢铁集团有限公司等企业将被征收75.6%的反补贴税。除此以外，其他遭美方点名的中方企业统一需要被征收75.6%的反补贴税。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示，美国频繁对中国钢铁企业发起“双反”调查，主要有两方面的原因：一是全球产能过剩，美国同样面临钢铁产能过剩的问题；其次，特朗普上台以后，宣扬美国利益优先，尤其体现在制造业上。
“通过实施贸易保护主义，设置关税壁垒，缓解美国就业压力，保护本国企业是美方的惯用伎俩。中国‘入世’已15周年，美国却继续采用替代国的办法裁定中国的产品是否倾销，是一种损人利己的行为。”白明说。
王贺军则表示，当前钢铁行业面临困境的根本原因是全球经济复苏乏力、需求萎缩，需要各国携手合作、共同面对，以邻为壑的贸易保护行为不仅损害其他国家正当的出口权益，最终也将损害美国消费者和下游产业的利益。
钢铁领域仍是贸易摩擦“重灾区”
近年来，我国企业的海外贸易之路走得并不平坦。中国商务部的数据显示，2016年中国共遭遇来自27个国家（地区）发起的119起贸易救济调查案件，其中反倾销91起，反补贴19起，保障措施9起，涉案金额143.4亿美元，案件数量和涉案金额分别上升36.8%和76%。
在119起贸易救济案件当中，针对中国钢铁产品的立案调查就达到49起，涉案金额达78.95亿美元。其他贸易摩擦较多的产品主要集中在化工和轻工领域。
此外，我国已经连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。2016年，全球有近三分之一的“双反”调查针对中国。
2017年开年刚一个多月，美国针对中国商品的双反调查却不断出现。此前美国商务部于1月23日宣布终裁结果，认定从中国进口的卡车和公共汽车轮胎存在倾销和补贴行为。
1月30日，美国国际贸易委员会作出终裁，将对从中国进口的大型洗衣机征收反倾销税。根据美国商务部去年12月终裁确定的幅度，美国将对中国厂商征收32.12%至52.51%的反倾销税。
反倾销背后究竟有怎样的政治原因？
事实上，近年来中国输美的钢铁产品总量并不多，与其他国家相比，并非“主要矛盾”。与此同时，中国钢铁产品物美价廉，深受美国制造业欢迎。然而，在此情况下，美方依然多次提起贸易调查或诉讼，不得不说是“竞选政治”的影响。此次公布的贸易制裁措施，源于去年竞选期间启动的贸易调查。美国的钢铁工人，数量不算多，但工会影响力大，游说能力强，造成钢铁行业成为美方对中国进行双反调查和制裁相对严重的重灾区。
此前，美国总统特朗普提名的商务部长威尔伯·罗斯在参加国会听证会时就曾表示，美国不能容忍中国的贸易壁垒和倾销手段，如果他获得正式任命，将会从中国的钢铁行业入手进行反击。
这一次美方启动贸易调查，中国企业和相关政府部门尽全力配合，本着对事不对人的态度积极应诉。尽管中方提交了大量有说服力的证据材料，但事实证明，“人们永远无法唤醒一个装睡的人”。美方罔顾世界贸易组织争端解决机构在相关案件中的裁决，依然祭出这个杀手锏，令人深感遗憾。
中国正经历“去产能”阵痛 需警惕“贸易战”
显而易见，中国钢铁行业正在经历“去产能”的阵痛，在美国祭出贸易保护措施的时刻，对于中国钢铁行业将是严峻的挑战。更重要的是，贸易保护措施和孤立主义，往往会像瘟疫一样蔓延和传播，这对于复苏缓慢的全球经济而言，是一场严峻的挑战。尽管这一次贸易制裁或许并非特朗普政府发端，但从竞选期间的种种言论可以看出，美方的贸易保护措施并不会就此收手，对此我们应有足够的警惕。
人民日报：合作是中美两国唯一正确选择
虽然我国外贸回稳向好的趋势逐渐显现，但世界经济复苏迹象尚不明显，随着特朗普上台和逆全球化趋势抬头，2017年外贸形势仍然不容乐观，贸易摩擦数量有可能会更多。
对于此次贸易摩擦及近期美国的一系列动作，人民日报今日刊文评论称，“合作是中美两国唯一正确选择”。
审视中美关系，绝不能局限于一时一事，尤其需要长远眼光、战略高度。历史经验告诉人们，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。中美两国的利益交融和相互依存的深度和广度都前所未有，中美合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。若中美不睦甚至冲突，对两国和世界都会意味着灾难，或如基辛格所言：“如果美中两国对抗，整个世界都将分裂。”
来源:每日经济新闻、央视新闻、人民日报、美国商务部网站等
责任编辑:丁甜甜
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