武汉全国首批试点城企联动普惠养老 每千名老人养老床位40张

2月22日，国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委等部门在北京举行“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议，并同时印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，武汉等7个城市成为全国首批试点城市，武汉市政府与中国健康养老集团签订了合作协议。

普惠养老专项行动，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。

根据《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，普惠养老服务价格须与当地城镇居民可支配收入、退休金等挂钩，确保大多数工薪阶层负担得起。同时提高服务质量。对于纳入专项行动的项目，国家发改委将给予每张床位2万元的中央预算内投资补助。

专项行动坚持普惠导向、自愿参加、公开透明、竞争择优、规范管理的基本原则。力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。“三提升”是普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业可持续发展能力明显提升。“两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持，推动企业建设运营成本下降、服务价格下降。“一满意”是让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度。

居家养老是养老服务体系的基础，但也是最薄弱、最难突破的领域。自2013年起，武汉市探索运用互联网思维方式和工作方法，打通居家养老“肠梗阻”，突破“虚拟网络与实体服务、家庭养老与机构上门服务”之间的时空界限，着力打造“虚实互通、家院互融”的“互联网+居家养老”新模式——“家庭养老院”。“家庭养老院”利用现代通信、传感设备、定位终端、电子地图、可视呼叫、APP等，将养老机构的专业养老服务以更加精准化、低成本、标准化的形式配送给老人，有效破解了“居家养老难到位”的问题，赢得了政府、社会、企业、家庭和老人“五方”赞誉。