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前期扩广度+政策倾斜+提融资力度,后期降低政府方违约风险,四大路径促民企参与PPP:
11月30日,发改委发布《国家发改委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,主要内容如下:1
)扩广度打开民间资本进入空间:不断加大基建领域开发力度,除国家法律禁止行业和领域外,一律向民间资本放开;
同时针对传统认知中“不适宜民间资本入场项目”(投资规模大、合作期限长、工程技术复杂项目)鼓励民企相互合作,或与国企、外商等合作,通过组建联合体、成立混合所有制公司等方式入场;2
)优先选择及预算倾斜:
《通知》指出同等条件下优先选择经验丰富、商运水平高、创新能力强的民营企业,中央预算向支持鼓励民间资本参与PPP项目工作积极、典型案例多的地区倾斜;3)
提融资支持力度解决民营企业融资难问题
:鼓励政府通过资本金注入、投资补助等方式支持民间资本PPP项目,鼓励金融机构大力发展PPP项目金融产品创新;4)
降低政府方违约风险解决民营企业相对“弱势地位”
:确保政府方违约时,民营企业可及时获得补偿乃至退出;同时加强政府和社会资本合作诚信体系建设,坚决杜绝“新官不理旧账”。
我们认为,近期因为可能的“国资委192号文”防范央企PPP风险文件以及“资管新规”对于PPP资本金融资的影响,叠加近期国债利率上行等众多事件,使得市场对于PPP未来发展趋势有所疑虑。但此次鼓励民资参与PPP项目的文件再次彰显了国家坚定推行PPP模式的决心,近期一系列防范PPP风险的文件旨在规范PPP,从使得PPP模式“行稳致远”,实为长期利好。从短期来讲,规范央企承接PPP而鼓励民企参与PPP,将使得长期以来PPP模式中民企不公正地位有所修正,但具体修正程度仍旧需要持续验证。但民企龙头公司特别是上市PPP民企较之前有更大的市场空间值得期待。
我们持续推荐“美丽中国”+PPP:东方园林/铁汉生态/岭南园林/美尚生态/美晨科技/文科园林/岳阳林纸等,关注花王股份/棕榈股份/蒙草生态等;此外推荐PPP+交通:龙元建设/腾达建设/山东路桥等。
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美国税改方案落地,人民币存贬值压力利好国际工程板块,首推中材国际:
1
)美国税改法案获得了参议院通过,企业所得税将从
35%
下调至
20%
,同时个人所得税也会有不同档级的下调;
2
)根据国金宏观观点,减税
/
加息
/
缩表叠加将造成美元升值,资金回流美国,人民币存在贬值压力,由此对国际工程板块产生利多。
3
)继续推荐国际工程板块,首推中材国际(
11X2018EPS
):①低估值、低风险:公司目前是四大国际估值最低标的,
2018
年估值仅
12
倍左右,公司目前估值显著偏低,安全边际高。②低配置:截至
2017
年
6
月
30
日基金持股
3068
万股,持股比例合计
1.82%
,机构持股配置为历史最低水平。③高增长:
2017
年前三季度
7.2
亿同比增长
48%
,这还包含了大约
3
亿元的汇兑损失,
2017
年全年业绩达
10
亿概率很大(环保
+
大项目
+
毛利率提升),若去除汇兑损失影响今年业绩近
13
亿。④看长期:“一带一路”几十年长期战略和“两材合并”围绕公司国际工程业务平台打造长期战略,长期增长逻辑通畅且具想像空间。
⑤
可积极关注中工国际
/
北方国际
/
神州长城
/
中钢国际等。
□
区域规划
:
推荐海南省
/
浙江省区域规划投资机会,推荐海南瑞泽
/
腾达建设等
:
1
)
11
月
29
日,在浙江省政府主办、浙江省发改委承办的浙江省大湾区建设重大项目推介会上,推出
120
个建设项目,总投资约
1.5
万亿元。浙江省大湾区建设为地方基建企业带来新机遇,
推荐腾达建设
,关注宏润建设
/
宁波建工
/
围海股份等;
2
)
12
月
1
日,据新华社报道海南省旅游委日前与中金国泰控股集团有限公司签署战略合作伙伴协议将共同推动设立海南旅游新业态发展基金和旅游银行,
2018
年为海南省建省和经济特区
30
周年,海南省区域规划值得关注,
推荐海南瑞泽
。
□
长期持续推荐B端家装/装配式建筑/设计行业集中度提升带来产业链投资机会,关注低估值大建筑/煤化工投资机会。
1
)我们前期发布
B
端家装行业报告《“租售并举”开启
B
端家装市场进入新时代》,推荐全筑股份(
21X2018EPS
)
/
广田股份
/
金螳螂
/
东易日盛等;
2
)①原材料上行促集中度提升:考虑钢结构企业签订合同中部分为闭口合同原材料价格上行难以转嫁至下游,今年钢材价格大幅上行的情况下导致大量小企业倒闭;②装配式建筑市场空间广阔大有可为:现阶段我国装配式建筑占比不足
5%
,距离
15%
的装配比例尚有很大空间,预计
2020
年装配式住宅投资规模最低可达
5
千亿元,推荐杭萧钢构(
14X2018EPS
),关注精工钢构
/
东南网架等;
3
)持续推荐集中度稳步提升的工程设计行业,推荐苏交科(
18X2018EPS
)
/
中设集团(
17X2018EPS
)
/
华建集团(
21X2018EPS
)
/
设计总院(
26X2018EPS
),关注勘设股份;
4
)大建筑如中国建筑
/
葛洲坝
/
中国铁建
/
中国交建估值已较低,
1-10
月订单增速分别为
30%/35%/24%/31%
,具备长线投资价值;
5
)积极关注石油价格上涨背景下的煤化工逻辑边际改善,关注中国化学
/
东华科技等。
风险提示
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1)利率持续上升导致融资成本上升,自10月以来10年期国债利率攀升23个BP至3.89%。2)2018年基建投资增速低于预期导致相关标的订单/业绩增速不及预期。3)“资管新规”影响PPP项目资本金融资及落地情况:“资管新规”要求分级产品中劣后级不能对优先级资金做出收益率承诺、分级产品中杠杆率只能为1:1以及资管产品最多“二级嵌套”的要求,将有可能使得PPP项目资本金融资或出现困难,从而导致PPP项目无法顺利开工。4)相关标的业绩增长不达预期,包括开工进度(建筑项目的开工受到天气、资金和偶然的工程施工安全事故等不可预测风险,从而导致项目开工进度低于预期)、订单获取(建筑行业的订单获取与行业本身增速、竞争对手情况及公司销售人员关系较大,销售人员的流失或导致其订单获取能力下滑)不达预期等。