青岛胶州市国税局坚持把“放管服”作为深化改革的“先手棋”和转变职能的“当头炮”，切实转变机关职能，提升行政效能，主动作为、积极创新，推出了一系列实招、硬招的“组合拳”，助力“放管服”要求在基层落地生根，有效激发市场主体活力，为经济社会发展增添了新的动力。
“我们是一类企业，平时足不出户就能实现申报到退库的全部流程，也不需要报送任何的纸质资料，13号申报，只过了3天就拿到退税款，大大提高了我们企业的资金周转速度！”谈到出口退税业务的办理，青岛交运新华昌集装箱有限公司财务负责人王帅的兴奋之情溢于言表。
原来，近年来，青岛胶州市国税局以实现服务水平和管理效率双提升为目标，通过优化整合工作流程，推行出口企业分类管理、无纸化试点退税审批，对全部一类、二类和大部分三类出口企业实行了无纸化管理，既减轻了纳税人的负担，又大大加快了出口退税办理速度。
据了解，2017年以来，该局已对1045户企业实施了无纸化管理试点，占全部有退（免）税申报业务企业的93.94%，先后为全市各类出口企业办理退税14.05亿元。
除了在办理退税业务上的提速，为更好的推动简政放权到位，胶州市国税局本着让纳税人“最多跑一次”的原则和标准，不断深化“一窗式受理”，整合内部流程，简化外部办理，实现关联业务一个窗口办理，做到业务办理“内动外不动”。
“纳税人只需要‘一张表格、一份材料、一个窗口’，即可完成业务办理。”胶州市国税局刘崇东局长表示，“进一步简化了工作流程，降低了办税成本，减少了纳税人等候时间，提高了办税效率，得到了纳税人的广泛认可。”
目前，已实现“三证合一”“外管证”等关联业务的集成办理，2017年以来，一窗式办理“三证合一”业务8600余笔，一窗式办理“外管证”业务2700余笔，同时正在探索其他业务的集成办理。
该放的彻底放了，无疑加大了事中事后“管”的难度，税收风险怎么防控，考验着胶州国税机关的管理能力和智慧。
“今年6月份，我们认真贯彻落实上级部门相关要求，开始推行实名制办税，企业办税人员的身份信息成为了企业和税务部门之间的‘信用密码’，既有效避免了他人盗用办税人员名义从事违法活动，更保护了纳税人的合法权益，让守信纳税人享受到了‘一次身份确认，终身零障碍办税’的优质服务。”陈绪连副局长介绍到。
实名制办税是税务系统放管结合、推动税收诚信体系建设的一个重要举措。与此同时，胶州市国税局多管齐下，打出放管结合的组合拳，放权不放责，深化部门协作，编织税收风险防控和税收共治的监管网络，确保“放得下、接得住、管得好”。
今年以来，胶州市国税局树立集成理念，充分运用“互联网+大数据”，创新建立“国地税风险管理控制中心”，发挥“综合治税管理平台”及“税源可视化管理平台”作用，有效利用第三方数据信息，探索征管一体化风险管理的新路子。针对房地产业、建筑安装业、农副产品加工业、铁塔钢结构安装业等多个重点行业的25个项目开展风险应对，分析应用数据12.5万笔，大大提高了税收风险防控的科学性、准确性。
借鉴“集成发展”的理念，创新建立“国地税风险管理控制中心”
此外，税务部门针对个体税收管理难、高度分散的管理现状，积极探索实行“网格化”管理模式，充分利用政府各镇（办）代征办与纳税人地域贴近、辐射面广的优势和特点，积极构建协税护税网络，不断提高个体零散税收征管水平。
放权到位、管理有力，更要服务优质。胶州市国税局集成优化便民办税措施，为纳税人办税再疏堵、再提速、再减负，打通办税的“最后一公里”。
“以前参加培训，花费在路上的时间就不止一个小时，去的晚了坐在后面更是什么都看不到。现在好了，通过直播的形式，随时随地都能参加培训，还能发言提问，真是太方便了！”杭萧钢构有限公司的会计李莎提起胶州国税最近实行的网上直播培训就赞不绝口。
