北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院等将在雄安新区布局落地。
17日,北京市委书记蔡奇率北京市党政代表团一行,赴河北雄安新区和保定市学习交流考察。当天下午,在两地工作交流座谈会上,北京市人民政府与河北省人民政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。
教育、医疗和创新资源,是北京最核心的优势资源。据了解,此次合作协议中明确,北京将为雄安推出一批交钥匙工程在雄安布局落地,其中包括在雄安新区建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所(共4所)。
在这份合作协议中,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,很多具体项目都写入,推进举措也明确提出。
协议中提出,北京市推动优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展,提升新区公共服务水平,营造良好人居环境,有效吸引北京非首都功能和人口转移。
在产业支持方面,支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园,北京市积极支持雄安新区引进科技领军人才和创新团队,共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖。
在基础设施方面,要全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设。
京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路都将进入提速建设期。此外,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)在协议中发现,北京市与雄安新区未来将建设一条直通的高速公路。在河北省交通十三五规划中,确实有一条名叫“京安高速”的高速路,但目前没有任何公开消息表明这条高速路的路径是什么。
在座谈会上,北京市委书记蔡奇表示,北京市委市政府坚决贯彻党中央决策部署,真心实意把支持河北雄安新区建设当成北京自己的事来办。北京将统筹全市优质资源,推进全方位协同合作,敲定先期支持项目,集中力量支持雄安新区建设开局起势。
河北省省委书记赵克志表示,要学习借鉴北京先进经验做法,高起点高标准高水平推进雄安新区规划设计建设,全面对标北京城市副中心。他指出,要坚持把支持北京城市副中心建设作为分内之事,以实际行动全力做好服务保障工作,确保党中央重大战略部署顺利实施。
双方有哪些领导参加?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此次北京与河北的交流,两地政府都派出高规格的代表团参加。赴河北的北京党政代表团,包括北京四套班子一把手、全市16个区的区委书记、市政府下属19个委办局的负责同志以及北京市属国企负责人。
北京市委书记蔡奇带队,其他领导有市委副书记、代市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林,市委常委、常务副市长张工,市委常委、副市长阴和俊,市委常委、秘书长崔述强,副市长张建东,副市长隋振江等。
在此次交流中提到双方的合作事项,如在雄安建设中关村科技园、加强两地交通基础设施联通等,都能找到对应的分管副市长,如阴和俊,他兼任着中关村管委会党组书记。副市长张建东,则分管交通。副市长隋振江负责轨道交通等重大项目,新机场建设等工作。由此可见,北京市对这些工作的推进决心与实干力度之大。
河北方面,除了省委书记、省人大常委会主任赵克志,参加活动的还有:省委副书记、省长许勤,省政协主席付志方,省委常委、常务副省长袁桐利,省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚,省委常委、秘书长童建明,省人大常委会副主任、党组书记范照兵,以及分管交通和城乡住房建设等的副省长张古江、分管环保等的副省长李谦等。
北京将怎么出手支持雄安新区建设?
统筹全市优质资源集中力量支持雄安新区建设开局起步
在北京市·河北省工作交流座谈会上,蔡奇表示,北京市委市政府将坚决贯彻落实党中央决策部署,真心实意把支持河北雄安新区建设当成北京自己的事来办,牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系,“一核”要辐射,“两翼”要联通,“一核”与“两翼”要形成整体。“我们将从雄安新区最迫切需求入手,抓好对接支持,做到有求必应、积极配合、毫不含糊。”
蔡奇从五个方面指出北京可以为雄安新区建设提供的支持,并表示北京将统筹全市优质资源,推进全方位协同合作,敲定先期支持项目,集中力量支持河北雄安新区建设开局起步。
河北省委书记赵克志表示,要学习借鉴北京先进经验做法,高起点高标准高水平推进雄安新区规划设计建设,全面对标北京城市副中心。
他同时也强调,要坚持把支持北京城市副中心建设作为分内之事,以实际行动全力做好服务保障工作,确保党中央重大战略部署顺利实施。
赵克志指出,希望北京充分发挥规划力量强、建设水平高的优势,继续关心支持、帮助指导雄安新区搞好规划设计建设;积极争取国家支持,加强城际铁路、高速公路等交通基础设施建设,实现雄安新区与北京市交通路网直连直通。积极推进北京优质教育、医疗、卫生等资源向雄安新区布局发展,提升新区公共服务水平。
雄安新区设立以来北京持续支持
今年4月1日,党中央国务院印发通知决定设立河北雄安新区。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,从雄安新区设立之初至今,北京市始终态度明确地支持雄安新区建设。
从公开报道上看,4月10日,也就是距离设立雄安新区刚过去一周多时间,北京市召开副市级以上领导干部会议,会议要求,要努力以实际行动支持新区建设。在这次会议上,北京市也首次提出“要把支持雄安新区建设作为北京自己分内的事”。
时隔一个多月后的5月27日,北京市委书记蔡奇在市委常委会上表示,要在疏解非首都功能、京津冀协同发展等工作中勇于攻坚克难。随后,北京市政府全体会议传达贯彻了这次市委常委会精神,北京市委副书记、代市长陈吉宁讲话指出,要全力推动京津冀协同发展,积极主动支持雄安新区建设,推动北京中心城区、城市副中心与雄安新区错位发展。
6月19日,在北京市第十二次党代会开幕式上,蔡奇在代表十一届市委向大会作工作报告时提出,建设河北雄安新区是千年大计、国家大事,将与(北京城市)副中心,共同成为北京新的两翼,把支持河北雄安新区建设作为(北京)自己的事情。
7月初,市委常委会召开扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记对北京城市总体规划重要讲话精神。会议指出,要自觉把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、“一核”与“两翼”的关系,特别指出,支持雄安是我们应尽之责,对愿意到雄安新区发展的在京企业,坚决支持,加强服务,决不能有“小九九”。
时隔一个月,北京市考察团来到雄安新区,将北京对新区的支持带到实地,北京与河北省签署协议,将积极推动各项工作尽快落地。
北京和河北将主要在七个方面开展合作
【协同推进创新驱动发展】
将雄安新区规划建设与京津冀系统推进全面创新改革试验和北京建设全国科技创新中心紧密结合起来,引导以中关村科技园区为代表的首都科技创新要素资源到雄安新区落地,促进科技成果在雄安新区孵化转化,打造协同创新重要平台。
支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园,打造高水平创新创业载体,形成联动发展的科技创新园区链。
北京市积极支持雄安新区引进科技领军人才和创新团队,共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖。
双方共同推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金,共同争取科技部国家科技成果转化引导基金支持,搭建科技金融合作平台。
【推进交通基础设施直连直通】
双方共同争取国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等国家有关单位支持,将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点,全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设。
加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路,推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道,实现交通路网高效顺畅衔接。同时,积极推进京津冀交通“一卡通”向雄安新区延伸覆盖。
【开展生态环境联防联治】
深化区域大气污染联防联控协作,健全完善空气重污染预警会商和应急联动机制,开展大气污染协同治理。建立统一的能耗、水耗、污染物排放限值标准,形成一体化的环境准入和退出机制。
共同推进京津保造林绿化工程建设,打造京津保生态过渡带森林和湿地群。
结合重大交通通道建设,规划建设区域生态绿色廊道。共同推进大清河流域综合治理,促进白洋淀水资源保护和水环境改善,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
【合力推动产业转型升级】
围绕雄安新区产业定位,双方加强产业转移与承接的协同联动,严格限制转移和承接一般性制造业、中低端第三产业,共同推动雄安新区发展高端高新产业。
鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展,支持北京市属国有企业在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。
支持北京市属金融机构在雄安新区设立分支机构,发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融,为新区建设发展提供综合金融服务。
发挥“北京服务”品牌影响力,推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
【协同提供高品质公共服务】
北京市推动优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展,提升新区公共服务水平,营造良好人居环境,有效吸引北京非首都功能和人口转移。
北京市采取“交钥匙”工程方式在雄安新区建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所(共4所)。河北省根据雄安新区相关规划,负责布局选址并提供用地,北京市负责投资建设,建成后移交雄安新区,由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理(拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持)。
河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所(共4所),由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求,采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式,通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式,提供办学办医支持,提高运营管理水平。
北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等3所卫生机构为雄安新区相关机构提供对口支持,切实提升新区妇幼保健服务、疾病预防控制和卫生计生监管水平。
双方共同加快社会保险跨区域转移对接,积极推进异地就医即时结算以及医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享,完善养老保障服务体系。
【加强城市规划技术支持服务】
按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求,北京市充分发挥城市规划设计和管理优势,为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持,积极配合做好规划编制和城市设计工作。
双方共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
【加强干部人才交流】
依托京冀“双百”互派干部挂职机制,建立常态化人才交流合作平台,结合雄安新区需求,适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职,为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。
安排雄安新区管理人员来京培训学习,提升其管理服务能力。加强人才市场合作,支持双方人力资源资格互认和自由流动。
市京津冀协同办负责人表示,京冀双方将建立健全对接协调工作机制,依托既有的两省市政府主要领导、常务副省(市)长、京津冀协同办主任三级对接协调工作机制,切实加强常态化对接协调,定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商,推动各项任务落地实施。按照“一个出口、有序对接”的原则,双方京津冀协同办统一负责日常工作的对接、协调和落实,及时沟通信息,通报有关情况,确保协议落到实处。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京报记者 郭超 校对 郭利琴