近日,河南省许昌市人民政府网站和荥阳市人民政府网站分别发出机动车限行通告(公告)。
许昌市限行区域为八一路以南、许由路以北、清潩河以西、京广铁路以东,不含上述道路。限行时间为即日起至2017年9月30日,日最高气温达到32度以上时,在11:00至14:00实施机动车限行措施。在限行时间内,由许昌市核发号牌的机动车在限行区域实行单号单日、双号双日行驶。具体为:机动车号牌尾号为单号的(1、3、5、7、9)在单日上路行驶;机动车号牌尾号为双号的(2、4、6、8、0)在双日上路行驶。
许昌市人民政府关于城区高温天气实施机动车单双号限行的通告
荥阳市限行区域为荥密公路以东(不含);西南绕城高速以西;310国道以北(不含);陇海铁路以南。限行时间为2017年6月14日00:00——6月15日24:00。货车、农用车(含拖拉机)、黄标车禁止通行。机动车车牌号(含临时牌)末尾数字为1、3、5、7、9的,6月14日00:00——6月14日24:00禁止通行;车牌号(含临时牌)末尾数字为0、2、4、6、8的,6月15日00:00——6月15日24:00,禁止通行。
荥阳市关于实行机动车限行禁行的公告
现阶段郑州不会实行单双号的限行政策,但不排除未来将有限行政策出台。对于这种情况,我们必须要知道一些关于限行的知识。
一问:什么是单双号限行?
单双号限行制度是为了缓解城市交通压力而催生的一种交通制度。2007年的好运北京奥运测试赛期间,北京开始单双号限行。单号日子时候,只能车号的末尾数字是单号的私家车可以上路,双号日子的时候,只能车号末尾数字是双号的私家车可以上路。措施实施以后对城市交通拥堵起到缓解作用。
中国劳动关系学院安全工程系的安红昌博士是发起人之一,2001年他来北京始开始关注北京城市交通,2007年1月在各种因素促使下他写就一篇《解决北京交通问题的长效机制研究》,并送达现北京交通委主任刘小明教授(当时是副主任),后又邮寄给现王岐山副总理(当时是北京市市长),其中就提到单双号限行,其思想来源于他以前生活的城市洛阳。较早前,洛阳对主要干道实行单双号限行。
二问:限行的方式有哪些?
目前,全国有不少城市都曾经出台过限行政策。例如北京、长春、兰州、贵阳等城市。
北京:工作日7:00至20:00五环以内道路(不含五环路)每辆机动车每周停驶一天。所有被限行车辆按车牌尾号分为5组,每13周轮换一次限行日。
长春:每日6:00至20:00人民大街、自由大路、吉林大路和人民广场等处机动车(不含出租车、公交车等)按车牌尾号每月禁行三天,车牌尾号与日期尾数相同的车辆禁行。如每月1日、11日和21日,车牌尾号为1的车辆禁行。31日不做限制。
兰州:每日7:00至20:00城关、七里河两区中心城区道路限行顺序以车牌尾号与日期尾数对应。各级党政机关每日在限行规定的基础上停驶20%的公务用车;双休日和法定节假日,除执行公务外,城区各级党政机关公务用车一律停驶。
贵阳:每日7:00至20:00一环路以内道路按照车牌尾号对应的日期限行(与长春相似)。
杭州:工作日7:00至8:30,17:00至18:30东至石桥路、南至老复兴路、西至古墩路、北至石祥路所形成的围合范围内所有道路周一为1和9;周二为2和8;周三为3和7;周四为4和6;周五为5和0。
成都:工作日7:30至20:00三环路(含)与二环路(含)之间区域内所有道路周一为1和6;周二为2和7,依此类推。
南昌:工作日7:00至21:00洪城路和抚河南路,施尧路的灌婴路口至三店西路口段,三店西路,井冈山大道的三店西路口至洪都南大道口段、洪都南、中、北大道,沿江北、中大道围合的区域(含以上道路)和南昌大桥、八一大桥对南昌市核发号牌的机动车(含机动车临时号牌和赣M号牌)限行,周一为1和6;周二为2和7,依此类推。
香港:被限购限行的只是政府公车,从2001年至今,公车数量下降了12%。对私家车作出行政限制,至今最大的“动作”是上世纪80年代,曾将车辆首次登记税增加一倍,牌照费增加两倍,后来登记税再增加了15%。
限行政策只不过是缓解城市交通拥堵的一套组合拳中比较重要的一部分,除此之外,还要推行相关配套措施。
三问:限行需要什么配套措施?
以北京为例,在2008年北京限行政策推出的同时,交管部门推出了十项配套措施↓↓↓
一、交管部门将限行措施实施的第一周作为缓冲期,对违规上路的机动车,只进行提示、教育、警告,不予罚款处罚。
二、根据规定,按照每周停驶一天的车牌尾号,每月轮换一次停驶日,并在轮换前一周,向社会广泛宣传告知。
三、运送危重病人等有特殊情况的机动车,不受限行规定限制。
四、对拥有同组和相同限制尾号机动车更换车牌。对单位和个人、家庭拥有2辆(含)以上同组和相同限制尾号的机动车(1和6、2和7、3和8、4和9、5和0,或相同尾号),允许车主选择更换车牌号码。
五、对左下肢残疾人驾驶的自动挡小客车核发通行证。为充分照顾弱势群体,借鉴奥运期间经验,为左下肢残疾人驾驶的自动挡小客车核发通行证,持证车辆不受限行规定限制。由市残联对相关残疾人的申请信息进行审核、登记,交管局负责核发通行证。
六、对于符合规定的校车,交管部门将核发通行证件,不受限行规定限制。由市教委等部门制定有关校车标准,全市统一校车外观标识,并对学校、单位提出的校车申请进行审核、登记。对符合条件且年检合格的机动车,由交管局核发“校车通行证”。
七、对符合条件的10座(含)至19座(含)中型客车,核发“班车证”,不受限行规定限制。通告已明确规定大客车不受限制,无需办证。
八、外埠进京的黄标“绿色通道”车辆、邮政货运车辆以及经北京市运输管理部门核准、公安交通管理部门备案的为北京市运送生产生活物资的车辆,不受禁限时间和区域限制,但6至24时禁止在五环路以内道路(不含五环路)行驶。外埠进京机动车进入五环路以内道路(不含五环路)行驶,边境检查站严格查验驾驶证、行驶证、车辆检验合格标志、交强险标志,办理有效期限为7天的临时进京通行证(原办证期限为一个月),不受限行规定限制。持长期北京市区通行证的外埠机动车按本市车辆管理,遵守“五日制”尾号限行规定。
九、持有公安交通管理部门核发的保障城市正常生产生活物资运输的货运通行证及危险化学品运输通行证的机动车,不受限行措施限制。
十、持有公安交通管理部门核发的金融通行证的运钞、护卫机动车,及持有机要通行证的机动车,不受限行规定限制。
另外,成都在推出限行政策后,又推出“免费公交”的配套设置,鼓励市民乘坐公交出行。并且地铁与公交接驳,还增加公交车辆、班次投放、增加延时路线。
目前郑州地铁只有一条线路,且运营时间较不合理,末班车九点半就结束了。因此,如果郑州限行,相关配套措施必须完善方可彻底解决拥堵问题。
四问:限行能解决拥堵吗?
凤凰卫视早在2010年就《限行能否解决交通拥堵》展开过辩论。
其中,正方观点认为:限行能解决交通拥堵。这涉及到一个动态和静态交通问题,静态来看交通好像没有太大变化,但动态角度看,现在北京从限行之初的320万台车升级为400多万台车,如果不限,交通就会非常拥堵。
反方认为:限行只是无奈之举,它解决不了真正的问题,短期可能有点效果,但是长期是没有效果的,现在每周限行一天也超过了当初限行时的总量规模,拥堵状况比限行当初已经更严重。周末很多的路段的暴堵就说明了汽车总量快速增加后的影响。对缓解交通不是良策。
同时,也有不少人持中立观点了,他们认为:解决城市交通拥堵问题是一项大的系统工程,不能靠单开某一位药,或者某一个对策就能有作用,就想解决全部的问题是不现实的,它只能起到部分的作用,是不能取代其他措施的,如发展公交、汽车管理、弹性工作制、交通需求管理等。脱离其他条件,说某一个措施有没有效是不够严格的,只有组合起来看整个对策体系才更有效。
综上所述,单纯的限行无法彻底解决拥堵问题,只能起到短时间的效应。那么,限行有没有相关的后遗症和副作用?
五问:限行有没有后遗症
①.节假日出行难
买车就是为了图方便,现在有了‘限行令’,反而不方便了。网友表示,“如果节假日碰上自家车限号带孩子出去玩相当不方便。”
②.上下班高峰打车难
郑州打车难已非一日之寒,特别是到了阴雨天气,出租车需求量增大,打车会变得更加费力。
③.限不住富裕家庭
当人们遵守“限行令”的同时,更有部分人为“应对”限行,又购买了第二辆车,这样反而增加了小汽车的总量。有市民反映“限行令”堵不住富裕家庭和公车,“富裕家庭可以再增加车辆,公车可以办理通行证,限行其实对他们并没有多大影响”,这对于一个城市未来的发展负面影响更大。有很多家庭可能是两三年、四五年之后才买第二辆车,但现在由于尾号限行,不得不提前实现购第二辆车的计划。
④.年初收取的费用怎么办?
有网友反映,交了一年的养路费,年检费,到头来开不了满满一年,这些多收的费用如何处理?
⑤.停车难
据一杭州市民反映,根据杭州市已实施的“错峰限行”,周一上午7时到8时半和下午5时到6时半,车不能行驶在主城区道路上。他必须在下午五点前赶回家。但不走运的是,开了一半,遇上了堵车。眼看着快到五点钟了,他只能赶紧找地方停车。可是,一路上的道路泊位停得满满的,哪里还找得到停车位。继续开车要被扣点罚款,如果在人行道上停车,可能吃罚单……
六问:哪些限行措施值得郑州借鉴?
城市大小不同,规划不同,机动车保有量不同,各个城市出台的限行政策都不同。那么,到底哪种政策值得我们郑州借鉴呢?
①.错峰限行:
郑州特别拥堵的时间段为周一早高峰、周五晚高峰、每天上下班的时段。错峰限行比较适合郑州交通现状。
②.重点路段单双号限行:
对市区内交通压力大的金水路(中州大道至建设路)、花园路(紫荆山路至北环路)分时段(早7点至晚9点)实行单双号限行。
③.参照北京限行政策,
每天限制2个尾号机动车上路,如此一来,上路的机动车日均减少五分之一。既限制了市区机动车流量,又不会对市民出行设置太大障碍。
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