今天30岁以上的朋友，特别是农村长大的，一定对一项国策有深刻的记忆，那就是计划生育。
我是70年代生人，至今对年少时在老家目睹的计划生育的种种场景仍记忆犹新。20世纪80年代到21世纪初，许多地方的政府对计划生育实施一票否决制。就是说镇党委书记和镇长，县委书记和县长，所管辖的地区如果计划生育工作没做好，就要掉乌纱帽了。一旦牵扯到乌纱帽的，那真是“悠悠万事，唯此为大”。因此地方官员把计划生育当成最重要的工作来抓，于是也催生一些非常雷人的标语。比如：
"一胎上环二胎扎，计外怀孕坚决刮 "
"逮着就扎、跑了就抓，上吊给绳、喝药给瓶"
"该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛"
"宁可血流成河，不准超生一个"
当然计划生育是特殊的时代背景下出台的一项国家政策。70年代末到80年代初的中国，人口确实很多，造成的压力也很大。由于当时中国的工业化程度不高，百分之七八十甚至更多人生活在农村，土地和环境承载不了那么多人口。
可是谁能想到，从严格地实施计划生育到劳动力减少、老龄化人口剧增、人口红利耗尽之间，频道转换是那么地快。而这个隐忧在21世纪初便开始有了苗头，到2010年左右，劳动力紧缺的现象更为明显。只是由于政策的惯性以及依附在这项计生国策上的利益集团之作用，人口政策没有得到及时的调整。到2015年全面放开两孩，人口增长的效果却并不明显。
前两天在海南的博鳌亚州论坛2017年年会上，国家金融与发展实验室理事长李扬透露一项统计：2015年中国新增劳动力投入是负0.9%，这是一个什么概念？就是说2015年比2014年新增加的劳动力少了近1%，这个数字还是蛮可怕的，而且这个数字一直在加大。
这正是：昨嫌人口多，今愁人手少。大家注意，我用的是人口多和人手少这两个对比。我们觉得一说人口，口是要吃饭的，它要消耗粮食的，所以要搞计划生育。但是等到了这几年，突然觉得人手少，手是干什么的呢？手是用来创造财富的。
据一些专家统计，未来这几年，每年有2600万以上的人要退出劳动人口行列，什么意思呢？就是每年退休人数可能超过2600万。按照男子60岁、女子55岁退休的标准，截至目前，也就是男性1957年、女性1962年及以后出生的人将逐年退休，回家拿退休金。
中国社会已经是未富先老，提前进入了老龄化社会。我们再来看一组数字，中国新增长的人口是什么状况：
2015年中国出生人口1655万人，比2014年少了32万人，也就是说出生率在下降，2016年好一点，出生的人口是1786万人，比2015年要增长了0.09个百分点。2016年的出生率是12.95‰，也就是不到1.3%的出生率，这个是非常低的。有人估计说中国到2025年以后开始人口负增长，我觉得中国人口负增长开始的时间可能还会提前。
以前地方政府说抓计划生育工作是天下第一大难。可当人口负增长的时候，你想让育龄夫妇多生孩子，会比搞计划生育还要难。因为搞计划生育，地方政府采取一种颇受争议的强力措施，让夫妇少生娃，还能做到。一旦随着城市化进程加快，人的生育观念发生根本转变，养育孩子的成本增加，80后、90后甚至00后，一代人比一代人的生育愿望会降低，他们会主动少生，生两胎的是少数，多数选择生一胎甚至丁克。这个时候你再动员育龄夫妇多生就非常难了，政府总不至于采取计划生育那样的强力措施，让年轻人必须多生娃吧？
这一事实在日本和中国的台湾地区已经显露出来了。台湾3.6万平方公里的土地，承载了2300多万人口，算得上人口很稠密，但是现在亦在鼓励居民生育。因为台湾比大陆进入工业化时间要早20多年。再说日本，37万多平方公里的国土面积，承载了超过1.2亿的人口，现在对于日本政府来说，最发愁的也是人口负增长，劳动力在减少。
东亚属于传统的儒家文化圈，是鼓励生育的，宣扬多子多福。但是包括中国台湾、日本和韩国，一旦完成了工业化，人的生育观念转变后，让新的一代人如祖辈那样多生孩子，已经是很难了。
中国大陆也会是这样的，经过那么多年的计划生育宣传，传统的生育文化有了很大的改变，比如以前这样的宣传标语比比皆是：少生孩子多栽树，少生孩子多养猪。让人觉得多生孩子是一种耻辱。这种生育文化一旦深入人心，想扭转过来几乎是不可能的。
一些专家在多个场合包括这次博鳌亚洲论坛上，提出一些应对之策。一是大力发展职业教育，提高劳动者素质，使每个劳动力的效率更高。这当然是一个办法，原来10个人干的活，现在7个人可以干，那么这7个人就可以养活更多的退休职工。但是我们知道，人才的培养需要一个过程，不是说今天拿出个计划，实施后明年就能有成效。所谓的“十年树木，百年树人”，要把一个人培养成一个合格的劳动者，得十几年功夫。
第二个办法是提高生产自动化程度。许多生产岗位可以选择机器人，以减少劳动力的使用。这当然也是应对老龄化社会、应对劳动力锐减的一个办法。但这个应对之策在第一产业和第二产业上比较有效。比如农业生产，以前一百个劳动力在做，效率还不高，现在用农业机械，五六个人可以做完；制造业也是这么个道理。
但是第三产业总归是要有人来做的，许多服务工作是机器代替不了的。我开个玩笑，等我们这些人退休以后，去养老院住着，养老院的服务人员不能用机器人吧？电商再发达，你呆在家里收快递，送快递的这恐怕还得有人。
所以无论多么的科技发达，人的效率多么高，可能会解决一些第一产业和第二产业的劳动力缺乏的问题，让更少的人产生更多的效益，而第三产业也就是服务业的劳动力缺乏是没有办法。
另外，则是推迟退休年龄。我说我们70后80后这一代人，真是不容易，我们年富力强时，正碰上上一代劳动者的下岗潮，许多劳动者50多岁甚至40多岁就下岗或提前退休。这一代人实际上是靠70后80后来养。可等我们到60岁的时候，由于新进劳动力大幅度减少，社保的压力剧增，我们这代人只能推迟退休了，干到65岁，甚至67、68岁才能退休，很可能成为现实。
昨嫌人口多，今愁人手少。这是一个大的趋势，我们无法改变，只希望整个社会能在科技上、教育上多做点文章，减轻一些劳动力紧缺带来的压力。
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