干字当头 唯实争先｜刘达文：深入推进行政执法改革 打造法治护企“南川名片”

2025年2月26日，全市司法行政工作会议召开。为奋力推动全市司法行政工作高质量发展，在全系统营造“起步就是冲刺、开局就要争先”的比学赶超氛围，自2月底起，“巴渝法声”微信公众号推出“干字当头 唯实争先——重庆司法行政微访谈”专栏，邀请各级各单位相关负责人结合工作实际，谈感悟、谈思路、谈落实，一起来听听他们怎么说……

答： 法治是最好的营商环境。今年，南川区司法局坚持把优化营商环境作为“首要工程”，围绕全区“加快建设全市优化营商环境标杆城市”目标，在四个“新”上下功夫： 一是细化“大综合一体化”新体系。 着力推动执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台5个“大综合一体化”，进一步整合资源、优化机制，提升执法效能。 二是拓展“综合查一次”新领域。 重点推进行政执法“综合查一次”提质扩面，组团式执法检查从工业园区延伸至区内大型商超、综合体，减轻批发业、零售业迎检负担，实现涉企行政检查的减量化、行政处罚的规范化、执法监督的效能化。 三是推行“柔性执法”新模式。 针对企业关心的行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，推行“承诺免检”“轻微免罚”等工作机制，减少对企业的干扰。采用柔性执法方式，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据“首违不罚”原则不予处罚或者免予处罚，完善企业合法权益保护机制。 四是推出“信用+监管”新举措。 通过建立企业信用档案，实施差异化监管措施，对每次检查均无问题的优秀企业降低检查频次，对问题频发、风险突出的隐患企业增加检查次数，科学配置监管资源，以公正监管促进公平竞争，推动全区营商环境持续优化提档升级。

答： 去年，南川区推出一张执法清单、强化一支队伍、建立一套机制、编制一本《执法工作指引》“四个一”举措，有效破解基层执法“四个不足”，并且确定14个镇街首批试点开展执法规范化建设。今年，我们聚焦能力建设、运行机制等5项重点任务，着重从“五化”建设入手推进镇街综合行政执法规范化。 一是执法能力专业化。 从党建引领、队伍和人员管理、执法培训等方面，提升执法能力。 二是执法运行制度化。 建立执法事项运行、执法协作、执法责任追究三大机制，推动形成权责相适的运行机制。 三是执法行为规范化。 坚持执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，规范执法行为。 四是执法配备标准化。 规范完善执法服装、执法装备、执法场所等，满足执法工作需要。 五是执法监管数智化。 推广“法治·执法+监督” 数智平台 、智慧监管等，不断提高执法精准化、智能化水平，擦亮法治南川“金名片”。