甘肃临泽：警惕分布式光伏非法集资活动，事前投资做到“三问”

9月12日，甘肃省张掖市临泽县发布《 关于以“光伏发电”“太阳能电池板”为名涉嫌非法集资活动的风险警示》。

公告表示近期，本市境内有个别企业以销售建在异地的太阳能电池板返还电费名义吸收公众资金，把分布式光伏发电打包成理财产品进行兜售，高额返还所谓的电费收益，大肆吸收公众资金。

例如，普通投资者通过购买某公司“太阳能电池板”产品，最低购买额为10000元，随后，这些钱交由某公司进行操作，并将买好的电池板再租给另一家太阳能发电项目，用于后者建设电站。电站利用光伏发电向电网企业输电，来创造营收和利润，按比例返还给普通投资者。

这一模式中的风险点在于，企业销售理财产品是否经过主管部门批准，若无批准则可能涉嫌非法经营;电池板是否租给第三方，电池板所有权是否真实有效;这种模式是否依赖于光伏补贴，若依赖光伏补贴，一旦补贴延迟，将会出现兑付危机。

例如，普通投资者出资数万元，交由某公司为其建设相应规模的电站(电站在外地)，公司承诺在电站建成后(或缴纳金额全额到账后)，定期向普通投资者发放固定高额回报。或者，有的企业推出光伏发电项目及相关产品，向普通投资者销售并托管经营若干年，承诺在托管年限内定期按投资者投资额的一定比例发放收益，并采用分层级招募代理和业务员、按比例计发销售提成的方式进行业务推广，可能涉嫌传销或非法集资。

在分布式光伏领域，若少数企业向普通投资者承诺“高收益、高回报投资”或者一段时间后全额回购太阳能电池板，则需要警惕陷入非法集资的陷阱。若电站电费收益无法支撑投资人高额收益回报，一旦出现兑付危机，所投资金可能无法收回;如果属于组织传销或非法集资，企业将被依法追究法律责任，群众参与这类投资不受法律保护。

（一）主体资格是否合法。查看相关金融监管部门出具的金融业务许可证件及其许可范围，查看是否取得金融监管部门的批准文书，理财产品类别是否在其批准的经营范围内。

（二）是否承诺高额回报。要了解他是否符合市场经营规律，不要盲目相信造势宣传，盲目相信熟人介绍、专家推荐，要审慎投资。

（三）是否向社会不特定对象募集资金。所谓“不特定对象”是指社会公众。一些不法分子为了骗取社会公众信任，让更多群众上当受骗，在宣传上往往一掷千金，通过各类媒体进行包装宣传等行为，骗取社会公众投资。