按照党中央和省委、市委关于开好 2024 年度党员领导干部民主生活会的要求,市检察院党组领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,紧扣 “深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证” 主题,聚焦 “四个带头” 方面,结合全市检察工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将检察院领导班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面
1.理论学习不够深入系统:
对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在深度和广度上有所欠缺。例如,在组织集体学习时,部分班子成员对一些重要理论的理解仅停留在文字表面,未能充分结合检察工作实际深入剖析,导致在运用理论指导实践时,存在一定的盲目性。据统计,今年以来,虽然开展了多次集中学习,但仍有近 30% 的干部表示对部分重要理论的理解不够透彻,无法准确运用到具体办案和检察工作中。
2.政治敏锐性有待增强:
面对复杂多变的政治形势和社会舆情,有时不能迅速、准确地把握政治方向和政治要求。如在网络上出现对检察工作的不实言论时,班子成员未能及时做出有效回应,进行正确引导,在一定程度上影响了检察机关的公信力和形象。
3.贯彻落实决策部署不够到位:
在推动党中央关于检察工作的重大决策部署落地落实方面,存在一定的滞后性。例如,在推进司法体制改革相关工作中,由于涉及多方利益调整和工作协调难度较大,部分改革措施的推进速度未达到预期,与党中央要求的深化司法体制改革步伐不相适应。
4.维护党的团结统一存在不足:
在个别工作中,班子成员之间的沟通协调不够顺畅,影响了工作效率和质量。比如,在办理重大复杂案件时,部分成员之间信息共享不及时,对案件处理思路和方向的沟通不够充分,导致案件办理过程中出现衔接不畅的情况,一定程度上影响了办案效果。
5.“两个确立” 践行不够深入:
虽然在思想上认同 “两个确立”,但在行动上未能完全将其贯穿到检察工作的全过程、各方面。在一些重大案件的办理和决策中,有时未能充分体现 “两个确立” 的根本要求,导致政治站位不够高,对案件的政治效果、法律效果和社会效果的把握不够精准。据调查,部分检察人员对 “两个确立” 的深刻内涵和实践要求理解不够深入,影响了其在工作中的贯彻落实。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
1.党性修养有所松懈:
随着工作经验的积累和职务的变化,部分班子成员在思想上对党性修养的重视程度有所下降,没有时刻以高标准严格要求自己。在面对工作中的困难和挑战时,有时会出现畏难情绪,缺乏攻坚克难的勇气和决心,与共产党员应有的担当精神有所差距。例如,在处理一些历史遗留问题或涉及复杂利益关系的案件时,存在一定的推诿扯皮现象,没有充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。
2.纪律执行不够严格:
在日常工作中,虽然建立了一系列规章制度,但在执行过程中存在打折扣的情况。个别班子成员对自身要求不够严格,偶尔存在迟到早退现象;对下属工作人员的纪律管理也不够到位,对于一些轻微违纪行为未能及时进行纠正和处理,导致单位内部纪律作风不够严谨。例如,在考勤管理方面,虽然有明确的制度规定,但仍有部分人员存在不按时打卡、请假手续不规范等问题,影响了整个单位的工作秩序。
3.作风建设有待加强:
工作中存在形式主义和官僚主义的倾向。部分班子成员在工作中注重表面形式,过于追求文件传达、会议部署,而忽视了实际工作效果的跟踪和评估。在深入基层调研方面,虽然制定了调研计划,但调研的深度和广度不够,往往走马观花,未能真正了解基层实际情况和群众需求,导致一些决策缺乏针对性和可操作性。例如,在制定关于加强基层检察工作的政策措施时,由于没有充分听取基层干警和群众的意见建议,部分措施在实际执行过程中遇到了较大困难。
4.艰苦奋斗精神有所淡化:
随着生活条件的改善,部分班子成员在思想上逐渐放松了对艰苦奋斗精神的坚守,在工作和生活中存在一定的铺张浪费现象。例如,在办公用品的使用上,存在浪费纸张、水电等资源的情况;在公务接待方面,有时未能严格按照规定标准执行,存在超规格接待的现象,不仅增加了单位的行政成本,也损害了党员干部的形象。
5.廉洁自律意识还需提高:
虽然班子成员能够自觉遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细节方面还存在不足之处。例如,在参加一些公务活动时,对于收受的纪念品、土特产等未能坚决拒绝,虽然价值不高,但也反映出廉洁自律意识还不够强。同时,对亲属和身边工作人员的廉洁教育不够严格,存在一定的廉政风险隐患。
(三)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面
1.服务群众意识不够强:
在检察工作中,部分班子成员没有充分树立以人民为中心的工作理念,对群众的诉求关注不够,缺乏主动服务群众的意识和行动。例如,在接待群众来访时,个别成员存在态度不够热情、耐心倾听不够的问题,未能及时有效地解决群众反映的问题,导致群众对检察机关的满意度不高。据统计,今年以来,群众对检察工作的投诉率较去年同期有所上升,其中反映服务态度问题的占比较大。
2.司法为民举措落实不到位:
虽然制定了一系列司法为民的政策措施,但在实际执行过程中存在落实不力的情况。例如,在开展公益诉讼工作中,部分案件的办理效果未能达到预期,对损害公共利益的行为未能形成有效的震慑,没有充分发挥公益诉讼在维护社会公共利益、保障民生方面的作用。又如,在司法救助工作中,存在救助范围狭窄、救助标准不高、资金发放不及时等问题,使得一些符合救助条件的困难群众未能及时得到救助。
3.推动改革创新力度不足:
在面对检察工作中的新问题、新挑战时,部分班子成员缺乏创新意识和改革精神,习惯于按部就班地开展工作,对新的工作模式和方法探索不够。例如,在智慧检务建设方面,虽然投入了一定的资金和人力,但与先进地区相比,仍存在较大差距,信息化应用水平较低,未能充分利用现代科技手段提升检察工作效率和质量。
4.维护社会稳定工作存在薄弱环节:
在履行检察职能维护社会稳定方面,还存在一些不足之处。例如,在办理涉众型经济犯罪案件时,对案件可能引发的社会风险评估不够准确,防范和化解措施不够有力,导致部分案件在处理过程中出现了群体性事件的苗头,给社会稳定带来了一定的隐患。同时,在参与社会综合治理方面,与其他部门之间的协作配合不够紧密,未能形成工作合力,影响了整体工作效果。
5.发展理念不够科学:
在推动检察工作发展过程中,部分班子成员对新发展理念的理解和把握不够准确,过于注重业务指标的增长,而忽视了检察工作的内涵式发展。例如,在考核评价工作中,过于强调案件数量和结案率等指标,而对案件质量、司法规范化建设等方面关注不够,导致一些干警为了追求指标而忽视了办案质量,影响了检察工作的可持续发展。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任,抓好党风廉政建设方面
1.主体责任落实不够到位:
党组在履行全面从严治党主体责任方面,虽然制定了相关制度和措施,但在实际执行过程中存在压力传导不够、责任落实不到位的情况。部分班子成员对分管部门的党风廉政建设工作重视程度不够,缺乏有效的监督和管理,导致个别部门出现了一些违纪违规问题。例如,今年某部门一名干警因违反工作纪律受到了纪律处分,这反映出在党风廉政建设方面还存在薄弱环节,主体责任没有真正落到实处。
2.监督执纪不够严格:
纪检监察部门在履行监督职责时,存在监督方式方法不够灵活、监督范围不够全面的问题。对一些重点领域和关键环节的监督不够深入,未能及时发现和纠正潜在的廉政风险。例如,在对工程项目建设、物资采购等方面的监督中,主要依赖事后监督,对事前、事中的监督力度不足,容易给腐败行为留下可乘之机。同时,在执纪问责方面,存在处理偏软、偏宽的现象,对一些违纪行为的惩处力度不够,没有起到有效的警示作用。
3.廉政教育效果不佳:
在党风廉政教育方面,虽然开展了多种形式的教育活动,但教育内容和方式缺乏针对性和实效性,未能真正触及党员干部的思想灵魂。部分干警对廉政教育存在敷衍了事的态度,没有从思想上真正认识到廉洁自律的重要性。例如,在廉政党课教育中,部分干警注意力不集中,参与互动积极性不高,导致廉政教育的效果大打折扣。
4.党内政治生活不够严肃:
党组民主生活会和组织生活会存在走过场、形式化的问题。部分班子成员在开展批评与自我批评时,存在避重就轻、自我批评多、相互批评少的情况,没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。例如,在民主生活会上,一些成员在批评他人时,往往只是提出一些表面性的问题,而对深层次的问题避而不谈,使得党内政治生活缺乏应有的严肃性和战斗性。
5.干部队伍管理存在漏洞:
在干部选拔任用、考核评价、教育培训等方面,还存在一些不足之处。在干部选拔任用过程中,虽然严格执行了相关程序,但在选拔标准和考察方式上还不够科学合理,有时未能选拔出真正优秀的干部。在考核评价方面,考核指标不够全面,考核方式不够科学,不能准确反映干部的工作业绩和综合素质。在教育培训方面,培训内容和形式单一,缺乏针对性和实用性,不能满足干部队伍专业化建设的需求。
二、原因分析
(一)理论学习不够深入,政治站位有待提高
班子成员虽然能够认识到理论学习的重要性,但在实际学习过程中,缺乏系统性和主动性,没有真正做到学懂弄通做实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在浅层次,未能深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵,导致政治敏锐性和政治鉴别力不够强,在面对复杂问题时不能从政治高度进行分析和判断,影响了各项工作的顺利开展。
(二)党性锻炼不够经常,宗旨意识有所淡化
随着工作环境和职务的变化,部分班子成员在党性修养方面有所放松,没有时刻以党员的标准严格要求自己,缺乏对党性原则的坚守和对党的事业的忠诚。在工作中,过于关注业务工作,而忽视了党性锻炼和宗旨意识的培养,没有真正把人民群众的利益放在首位,导致在服务群众、司法为民等方面存在不足。
(三)担当作为精神不足,创新意识有待增强
面对新时代检察工作的新任务、新要求,部分班子成员缺乏攻坚克难的勇气和创新进取的精神,习惯于用老经验、老办法解决问题,对新情况、新问题研究不够深入,缺乏敢于担当、勇于创新的主动性和自觉性。在工作中,存在求稳怕乱的思想,对一些改革创新举措顾虑较多,担心影响现有工作秩序和稳定,导致改革创新力度不够,工作进展缓慢。
(四)纪律规矩意识不强,监督管理不够严格
班子成员在纪律规矩方面的自我要求不够严格,对党纪国法缺乏敬畏之心,没有真正将纪律规矩内化于心、外化于行。在对干部队伍的管理上,存在失之于宽、失之于软的问题,缺乏有效的监督机制和严格的考核评价体系,对一些违纪违规行为未能及时发现和处理,导致单位内部纪律作风松散,影响了检察队伍的形象和战斗力。
(五)全面从严治党责任落实不力,管党治党能力有待提升
党组在履行全面从严治党主体责任方面,存在责任意识不强、工作措施不实等问题。对党风廉政建设工作的重视程度不够,没有将其与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在监督执纪问责方面,缺乏有效的工作机制和手段,对廉政风险的防控不够到位,导致党风廉政建设工作存在薄弱环节,影响了全面从严治党的成效。
三、整改措施及努力方向
(一)加强理论学习,提高政治站位
1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
,制定系统的学习计划,丰富学习形式,确保学习的深度和广度。坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,不断提高政治理论水平。
2.加强理论学习与检察工作实际的结合
,定期组织专题研讨,引导班子成员将理论学习成果转化为实际工作思路和方法,切实增强运用党的创新理论指导检察实践、推动检察工作的能力。
3.提高政治敏锐性和政治鉴别力
,关注国内外政治形势和社会舆情,及时准确把握党中央的决策部署和政治要求,积极应对各种风险挑战,确保检察工作始终保持正确的政治方向。
(二)强化党性锻炼,增强宗旨意识
1.加强党性修养
,定期组织开展党性教育活动,通过参观红色教育基地、重温入党誓词、学习先进典型等方式,引导班子成员坚定理想信念,牢记初心使命,不断增强党性原则和党员意识。
2.牢固树立以人民为中心的发展思想
,将司法为民理念贯穿于检察工作的全过程。加强与群众的联系,广泛听取群众意见建议,积极回应群众诉求,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断提高人民群众对检察工作的满意度。
3.勇于担当作为
,在工作中充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,面对困难和挑战敢于迎难而上、挺身而出,积极推动检察工作高质量发展,为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益贡献力量。
(三)勇于担当创新,推动检察发展
1.增强担当作为精神
,树立正确的政绩观,勇于承担责任,积极主动作为。在面对改革发展中的难题时,深入调研,认真分析,制定切实可行的解决方案,确保各项工作任务落到实处。
2.加大改革创新力度
,鼓励班子成员和广大干警积极探索创新检察工作模式和方法。加强对智慧检务建设的投入和应用,充分利用现代科技手段提升检察工作效率和质量,推动检察工作与时俱进、创新发展。
3.树立科学发展理念
,注重检察工作的内涵式发展,在考核评价工作中,建立科学合理的指标体系,既关注业务指标,又注重案件质量、司法规范化建设和队伍建设等方面,促进检察工作全面协调可持续发展。
(四)严守纪律规矩,加强监督管理
1.加强纪律规矩教育
,组织班子成员和全体干警深入学习党纪国法和各项规章制度,增强纪律规矩意识,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
2.严格执行纪律规定
,加强对干部队伍的日常管理和监督,建立健全考勤、考核、监督等制度,对发现的违纪违规行为严肃处理,绝不姑息迁就,确保纪律的严肃性和权威性。
3.强化内部监督
,充分发挥纪检监察部门的监督作用,创新监督方式方法,加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,及时发现和纠正潜在的廉政风险,打造一支忠诚干净担当的检察队伍。
(五)落实从严治党责任,提升管党治党能力
1.强化党组主体责任
,党组书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要认真落实 “一岗双责”,将党风廉政建设工作与检察业务工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。
2.加强监督执纪问责
,完善监督执纪工作机制,加大对违纪违法行为的查处力度,严格执行责任追究制度,确保党风廉政建设责任落到实处。
3.提高廉政教育质量
,丰富廉政教育内容和形式,增强针对性和实效性,通过开展廉政文化建设、警示教育等活动,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。
4.严肃党内政治生活
,严格执行民主生活会、组织生活会等制度,认真开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态。
5.加强干部队伍建设
,完善干部选拔任用、考核评价、教育培训等制度,建立科学合理的选人用人机制,加强对干部的培养和管理,提高干部队伍的整体素质和能力水平。
总之,市检察院党组领导班子将以此次民主生活会为契机,针对存在的问题,认真整改落实,切实加强自身建设,不断提高领导水平和执政能力,团结带领全院干警努力开创检察工作新局面,为全市经济社会发展提供有力的司法保障。
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