【华创计算机】《政务信息系统整合共享实施方案》颁布，政府信息化迎来变革良机

事    项

国务院办公厅近日印发《政务信息系统整合共享实施方案》（简称《方案》），为全局和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，提出加快推进政务数据资源整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径。

主要观点

1. 《方案》规划完整具体，实施目标清晰

此次《方案》是当前政务信息化领域里最全面完整的工作方案，同去年发布的《政务信息资源共享管理暂行办法》一起，是国务院推进政务信息资源共享的第一批制度化和纲领性文件。针对政务信息化推进工作的难点和痛点，本次实施规划非常完整具体，明确了责任人和实施步骤、时间表，提出了“十件大事”实施目标：1、消除“僵尸”信息系统；2、加快部门内部信息系统整合共享；3、提升国家统一电子政务网络支撑能力；4、接入统一数据共享交换平台；5、加快公共数据开放网站建设；6、推进全国政务信息共享网站建设；7、开展政务信息资源目录编制和全国大普查；8、加快构建政务信息共享标准体系；9、规范网上政务服务平台体系建设；10、开展“互联网+政务服务”试点。

2．围绕政务信息系统和政府大数据平台两大重要任务，时间节点清晰

本次《方案》的核心是信息系统的整合和数据共享交换平台的建设。明确提出1） 2017年12月底前，“整合一批、清理一批、规范一批，基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作，初步建立全国政务信息资源目录体系，政务信息系统整合共享在一些重要领域取得显著成效，一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要政务信息系统实现互联互通。”；2）“2018年6月底前，实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家数据共享交换平台，各地区结合实际统筹推进本地区政务信息系统整合共享工作”“初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通。

3．从设施共建到数据开放，政务云和政府大数据有望迎来投资机遇

1）《方案》明确提出设施共建和鼓励推广云计算等新技术新模式的应用与服务，有望打破信息孤岛，迎来市场良机。2）此次《方案》要求平台覆盖全国、政企互联，同时通过数据开放网站开放公共数据，将全国政务信息共享网站作为国家电子政务外网数据共享交换平台的门户，有望成为政府大数据应用和开放的重要里程碑。

4.投资建议：

此次《方案》正式推出，政务信息化建设市场迎来存量变革和增量补充的市场良机，政务云和政府大数据有望迎来投资机遇。推荐华宇软件、中科曙光、东方通、美亚柏科，关注太极股份、飞利信、东方国信。