专栏名称: 现代咨询
江苏现代资产投资管理顾问有限公司(简称“现代咨询”)成立于1997年,总部设在南京,核心业务是政府投融资、政府融资平台转型、企业管理、PPP、国资国企改革、城市发展等咨询服务,以及投资银行、基金管理、智库研究等。
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中央决算报告点名融资平台公司 分类转型 加快压降!

现代咨询  · 公众号  ·  · 2024-06-30 06:25

正文

近日,十四届全国人大常委会第十次会议听取审议了 2023年中央决算报告 ,报告指出“ 完善地方政府债务管理 ”。

  • 深入实施地方政府债务风险化解方案,用足用好各类政策资源,确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。
  • 严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,加大追责问责力度,坚决遏制违规举债。
  • 完善全口径地方债务监测监管体系,着力构建防范化解隐性债务风险长效机制。
  • 分类推进融资平台公司改革转型,加快压降平台数量和隐性债务规模

(扫码下载报告)


2023年中央经济工作会议提出,“ 统筹好地方债务风险化解和稳定发展 ”。现代咨询专家团队围绕地方政府债务、投融资和国企平台发展转型等问题,展开了一系列研究工作,编著出版 《地方政府债务化解与投融资管理》《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》 等,对于研究新形势下统筹化债和发展有着较为系统的阐述,适合各地国资财政及国企平台公司相关领域的人士阅读。




2023年以来, 国务院组织制定实施了一揽子化债方案, 地方债务风险防范化解工作取得阶段性成效。


这既包括统筹协调金融支持、财政支持等各类工具手段,也从地方各级党委和政府各负其责入手,加强跨部门联合监管,推动建立统一的长效监管制度框架等。


2024年3月22日, 国务院召开防范化解地方债务风险工作视频会议。


会上,国务院总理李强强调, 化债工作既是攻坚战,更是持久战。


那么,如何才能打好这一攻坚战、持久战?


现代咨询专家团队围绕地方政府债务、投融资和发展转型等问题,展开了一系列研究工作。

在近期公开面世的 《地方政府债务化解与投融资管理》 一书中,著者对地方政府化债工作进行了科学的论述:政府债务化解一方面通过构建政府支出性偿还、存量资产盘活和公司市场化运营偿还方案,分阶段有序的通过债务偿还方式逐步切实化解债务总量;另一方面,国企平台公司需要积极开展债务运作,通过再融资的方式募集偿债资金,防范债务违约风险,平滑债务清偿压力,争取债务化解充裕时间。

同时,《地方政府债务化解与投融资管理》一书,还结合政府隐性债务化解的重点,详细介绍了地方政府化债需要采取:从债务平滑、债务偿还的两端出发,设计构建四大债务化解路径(又称:四联共治): 债务平滑运作、政府支出性偿还、存量资产盘活和市场化运营创收 (整体逻辑思路如图所示),达到自我修复、久久为功的目的的底层逻辑和操作思路。

本书还结合着现代咨询帮助中部某市成功实施了政府化债的经验,总结提炼:强化组织领导、制定工作方案、严控新增债务、严控项目成本、清理隐性债务种类、开展土地出让收入和闲置土地专项清理、加强与金融机构沟通协商、加快平台公司整合和市城投市场化转型、节约各项财政支出、稳增长,推动高质量发展等地方化债工作的十项举措。

在当前高质量发展的新时代,纵观化债工作和政府投融资管理对地方经济发展的影响,正如现代咨询集团董事长丁伯康在《地方政府债务化解与投融资管理》一书的序中所写:

在第三次发展浪潮的引领下,若地方政府对政府性债务化解及时,风险防范和管控有力,那么对地方经济发展的不利影响就会小得多。而地方政府融资平台转型,谁转的快、转得早,谁就占得有利先机。

若要参透化债迷雾,这本书值得阅读!


2024年3月22日, 国务院召开防范化解地方债务风险工作视频会议。

会议提出,“ 要下更大力气化解融资平台债务风险,强化配套政策支持,加快压降融资平台数量和债务规模,分类推动融资平台改革转型







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