央行行长易纲：定调货币政策，守护老百姓手里的钱

货币是金融体系的血液，货币政策与每一家企业、每一个家庭息息相关，关乎大家手中的“票子”，关乎广大人民群众的切身利益。

12月1日，中国人民银行行长易纲发布了《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》文章。

下面，我们就针对“货币政策新思路”来划个重点！

货币政策的演变

首先，易纲回顾了20世纪“大萧条”以来全球范围内货币政策大致经历的三个阶段演进：
第一个阶段是20世纪80年代以前，当时货币政策目标比较多，主要以刺激经济增长为主，最终出现了严重的“滞胀”。

第二个阶段是20世纪80年代至2008年国际金融危机，反通胀成为货币政策的主要目标，经济增长较快，但忽视了金融稳定，一定程度上助推了资产泡沫和金融风险。

第三个阶段是2008年国际金融危机以来，全球着力完善金融监管框架并强化宏观审慎管理，货币政策再次转向刺激经济增长，但超宽松货币政策效果面临新的挑战。

货币政策的规律性

其次，回顾历史可以总结经验教训。货币政策的锚究竟该是什么？

易纲认为，目前世界上很多国家央行把盯住通货膨胀目标作为货币政策的锚。

正确的做法是，各国中央银行根据本国的实际情况来确定通胀目标，从1%到4%可能都是合理的选择区间。比如，发达国家和人口老龄化经济体最优的通胀目标可能是1%或1.5%，发展中国家和人口年轻化经济体可选择3%或4%，有些持续高通胀的经济体还可以把通胀目标定得更高一些，比如超过4%。

我们总结一下三方面货币政策的“常识”：

一是货币政策需要关注经济增长，又不能过度刺激经济增长。

二是坚守币值稳定这个根本目标，同时中央银行也要强化金融稳定目标，把保持币值稳定和维护金融稳定更好地结合起来。

三是货币政策不能单打独斗，需要与其他政策相互配合，“几家抬”形成合力。

下一步货币政策的着力点

最后，近7000字的长文中，多次强调了要保持币值稳定，不能让老百姓手中的票子变“毛”了。

基于这个货币政策目标，易纲透露了下一步实施稳健货币政策的具体着力点：

一是总量适度，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，保持货币条件与潜在产出和物价稳定的要求相匹配，实施好逆周期调节，保持流动性合理充裕，松紧适度，继续营造适宜的货币环境。

二是精准滴灌，引导优化流动性和信贷结构。根据需要创设和完善政策工具，疏通货币政策传导，补短板、强弱项，支持经济结构调整优化。

三是协同发力，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，把保持币值稳定和维护金融稳定更好地结合起来。

四是深化改革，强化市场化的利率形成、传导和调控机制，优化金融资源配置。

五是促进内外均衡，完善市场化的人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

人民币是由市场决定的

人民币汇率是由市场供求决定的，央行不会将汇率工具化，也绝不搞“以邻为壑”的竞争性贬值。

下一阶段，央行将继续推动人民币汇率市场化形成机制改革，保持汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。