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《国际经济评论》2024年第3期
目录及内容提要
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人工智能技术革命：演进、影响和应对
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陈
龙 刘 刚 戚聿东 陈定定
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申卫星 张世华 温百华
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人工智能国际治理：基于技术特性与议题属性的分析
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薛
澜 赵
静
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人工智能与社会公平：国际经验、影响机制与公共政策
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陈斌开 徐
翔
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全球集成电路产业链：分布、技术经济特征及挑战
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蔡跃洲 韦结余 钟
洲
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中国碳市场建设的经验、成效、挑战与政策思考
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齐绍洲
程师瀚
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美欧气候治理的路径差异、弥合趋势及其影响
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江清云 杨 洁
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中国式转型金融：典型事实、发展动力与现存挑战
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刘
瑶 张 斌 张 明
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人工智能技术革命：演进、影响和应对
作 者：
陈 龙（罗汉堂）
刘 刚（南开大学经济研究所，中国工程院中国新一代人工智能发展战略研究院）
戚聿东（北京师范大学经济与工商管理学院）
陈定定（暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院，海国图智研究院）
申卫星（清华大学法学院、智能法治研究院）
张世华（中国科学院数学与系统科学研究院）
温百华（国防大学战略咨询中心）
摘要：
人工智能技术在过去十年的革命性突破，是科技—产业—金融有效结合的卓越范本。其技术突破建立在多方市场力量的高效协同上，技术领先性、产品市场力与风险投资回报之间形成有力的正向循环，从而有效应对技术革命带来的巨大风险。人工智能产业化部门和产业智能化部门的正反馈和互补性创新，不仅是人工智能产业发展的基本驱动力，而且为战略性新兴产业和未来产业发展创造条件。按照人工智能加速回报定律，未来几十年可能会迎来人工智能的“经济奇点”。以人工智能为主导的数字经济，总体上对就业岗位的创造效应可能大于替代效应，但对不同人群的影响会有所不同。以深度学习为代表的人工智能，还极大地提升了科学发现的深度、范围和潜力。然而，在各国人工智能实力分化与大国激烈竞争的背景下，国际政治经济领域呈现出新的态势，如两极竞争格局逐渐突出，集团化、阵营化明显加剧，国际经济合作遭遇挫折。美国对华地缘战略竞争与智能科技迈过“奇点”在历史性节点上碰撞，推动国家间极限战略竞争，推进战争形态根本性演进。智能竞争成为国家安全重心，智能手段赋能极限战略竞争。人工智能发展过程中，既要通过立法破除人工智能技术创新及其应用的障碍，又要通过立法处置人工智能系统应用过程中出现的风险。充分认识必要监督与过度监管之间的微妙差异，并随着技术发展和社会变化，调整和更新监管的内容和形式。
人工智能国际治理：基于技术特性与议题属性的分析
作 者：
薛 澜（清华大学苏世民书院、人工智能国际治理研究院、公共管理学院）
赵 静（清华大学公共管理学院、产业发展与环境治理研究中心）
摘要：
当人工智能为全球经济社会发展增添了新的不确定性时，人工智能国际治理便走到了一个历史关口。通用大模型商业应用引发各界对人工智能全球性议题的关注以及对相关发展红利和潜在风险的广泛讨论，在地缘政治环境日益复杂的背景下，人工智能发展也被赋予国家间竞争的涵义。人工智能国际治理不能被简单视为普通的新兴技术全球治理，其具有的复合技术特性和多重议题属性亟须关注。人工智能的技术特性和议题属性带来了国际治理难点：各国均不具有实践经验与主导能力，国内议题与全球议题的传导性加强，新旧技术治理范式间存在摩擦。人工智能国际治理实践也在“利益相关方治理”的基础上，增加了“主权国家战略博弈”的内涵，并呈现出各方主体“治理敏捷性”的实践特色与治理趋势。为构建具有包容性的人工智能国际治理机制，本文提出原则先行、分类敏捷、中间连接以及技术自治等治理思路，以启发国际社会各方参与主体的思考与行动。
人工智能与社会公平：国际经验、影响机制与公共政策
作 者：
陈斌开（中央财经大学经济学院）
徐 翔（中央财经大学经济学院）
摘要：
人工智能技术的发展与进步对经济社会产生深远影响。作为一种新的通用目的技术，人工智能一方面对现有工作岗位产生一定替代作用，给就业市场与劳动收入带来负面影响；另一方面也创造了一些新的就业机会，对一些部门的劳动生产率产生积极作用。通过历史经验梳理与国别比较发现，自20世纪40年代信息科技革命开始以来，技术进步对全球收入不平等的扩张作用更为显著，而且表现出较为明显的国别差异。通过分析人工智能技术进步影响收入不平等的主要作用机制发现，人工智能技术进步具有扩大收入差距的张力，但其最终产生何种影响取决于政府收入分配政策。为了应对人工智能冲击，应当采取有效的公共政策，以促进机会均等化为主要手段促进社会公平。
