人民日报客户端 | 北京检察2024年“工作答卷”出炉

服务保障全国政治中心建设。把握“首都稳、全国稳”的特性，发挥刑事检察优势，批准逮捕14933人，提起公诉20105人。依法严惩危害国家安全、以危险方法危害公共安全、涉黑恶等犯罪57件176人，坚决维护首都安全稳定。

服务保障全国文化中心建设。贯彻习近平总书记给北京八达岭长城脚下乡亲们的回信精神，开展长城保护公益行动。办理文物和文化遗产保护、骗取文化补贴等案件73件。着眼北京中轴线文化遗产保护，积极融入“博物馆之城”建设，北京检察博物馆成为全国检察机关首家省级院备案运行的行业博物馆。

服务保障国际交往中心建设。把握国家高水平对外开放重要窗口的特性，办理涉外检察案件232件。融入北京接诉即办改革论坛、中关村论坛、全球数字经济大会等国际性平台。朝阳院《涉外检察白皮书》获评2024年中国法治国际传播十大典型案例。

服务保障国际科技创新中心建设。办理融资诈骗、网络攻击等侵犯高新技术企业合法权益案件108件。办理全市首例利用人工智能生成模型侵犯著作权案等知识产权检察案件1083件，办理的知识产权行政裁判监督案件占全国的77.4%。惩治新型网络传销、电商平台用户套利诈骗、侵犯数字权益等犯罪141件219人。

服务保障京津冀协同发展国家战略实施。强化京津冀检察联动协作的评估问效，创新推动“京津冀+晋蒙”检察联动协作扩能增容，协同办案42件。京津冀检察机关跨区域全链条打击知识产权犯罪机制，成为全国检察机关唯一入选的知识产权强国建设典型案例。

以保障首都经济高质量发展筑民生之基，办理涉各类市场主体案件8426件，促进经济发展和民生改善相统一。

——服务营造法治化营商环境。检察保障营商环境“北京服务”品牌建设的履职要求，成为修订后《北京市优化营商环境条例》的新增条款。坚持依法惩处与平等保护相结合、打击犯罪和保障发展相统一，惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪1539件2715人，挽回经济损失24.8亿元。办理相关法律监督案件5595件，监督纠正过罚不当、挂案未结等不当执法司法问题。

——服务保障金融高质量发展。起诉非法集资、洗钱等金融犯罪713件1277人。“零容忍”打击证券期货犯罪72件165人，首次联动行业协会对44名涉刑人员终身禁业，暂停7家私募基金管理人新增业务申请。首次承办金融街论坛年会“金融法治与风险防控”分论坛。协同外汇监管部门打击整治“地下钱庄”，推动刑事立案27人、作出行政处罚9000余万元。

——保障社会信用体系建设。惩治中介服务机构提供虚假证明文件等犯罪18件88人，通过移送出具虚假审计报告等问题线索，累计推动相关部门依法吊销5家会计师事务所执业许可、对9名注册会计师作出行政处罚，促进中介服务机构诚实守信、依法履责，1件案件入选最高检从严惩治中介组织财务造假犯罪典型案例。开展虚假诉讼专项监督，起诉24件34人，监督纠正155件。惩治伪造变造买卖国家机关证件等犯罪125件153人，西城等院开展伪造健康证专项监督，向行政机关移送线索4200余条。

以办好检察为民实事护民生之利，做好首都检察版“接诉即办”工作，办理相关案件33361件，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。

——加强人民群众生命财产权益保护。起诉危害人民群众生命财产安全犯罪6851件7883人，通过追赃挽损11亿余元。强化网络检察履职，严惩电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪1076件1648人，推进打击整治造谣引流、刷量控评的“网络水军”，1件案件入选最高检依法惩治网络暴力典型案例。

——加强重点领域民生检察。认真落实市人大常委会关于进一步加强本市检察公益诉讼工作的决定，立案办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域公益诉讼案件2964件。市检四分院协同十个区院，督促处理非法倾倒垃圾1.4万吨；办理消费者权益保护案件119件；服务乡村全面振兴，开展骗取粮食运费补贴、伪造农机牌证专项监督，追回补贴金234万元。

——加强特定群体权益保护。办理维护妇女、老年人、残疾人权益保护法律法规统一正确实施的案件1288件，其中惩治养老诈骗犯罪19件24人，涉案资金13.9亿元。加强未成年人权益保护，办理涉未成年人案件3035件，完善未成年人罪错行为分级干预矫治机制。强化进城务工、新就业形态等劳动者权益保障，办理相关案件6391件，帮助讨薪7400余万元。

保障人民群众实质性参与和监督检察工作。向市人大及其常委会报告年度工作、民商事案件抗诉和再审检察建议专题工作，加强审议意见办理，办复代表建议、政协提案29件，向市人大常委会备案规范性文件5件。邀请代表、委员视察检察工作376场1085人次。常态化与各民主党派联合开展选题研究，在贯通法律监督与民主监督中推动成果转化。保障律师执业权利，听取律师意见25033人次，提供线上阅卷服务19537次。

塑造法律监督新业态。立足法律监督定位、聚焦主责主业履职，发挥法律监督在法治体系中的重要作用。“三个结构比”的实践创新被写入《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》。

——持续推动法律监督向主动塑造转变。办理监督案件83805件、司法案件49615件，监督办案比重由2020年的24.9%上升至2024年的62.8%，依职权监督办案比重由7.4%上升至52%，形成法律监督属性和监督主动性不断增强新常态。

——持续推动“四大检察”全面协调充分发展。民事、行政、公益诉讼检察业务比重由2020年的9.1%上升至2024年的39.6%，形成“四大检察”法律监督实践新格局。

——持续推动法律监督与各类监督贯通协调。落实市委市政府《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件100件，反向移送涉刑未罚案件3263件。加强与党委政法委执法司法监督衔接，开展大标的额民商事审判案件专项监督，提出监督意见481件，已采纳415件。加强监检衔接，“一案双查”占检察侦查案件的40.9%。

着力塑造检察履职新样态。立足各类案件法律关系日趋复杂、矛盾问题关联性不断增强实际，内向强化“四大检察”一体履职综合履职，外向带动职能部门联动履职协同履职。

——深化检察履职“统分结合”机制变革。遵循检察机关“职权统一”与“职责分工”相结合的行权规律，推动检察履职向系统集成作战转变；强化技术性辅助、穿透式审查、实质性监督，推动法律监督向更多解决深层次违法犯罪问题转变。向公安机关移送依职权发现的各类犯罪线索296条，纠正漏捕漏诉1405人。

——深化检察履职“由案到治”机制变革。树牢“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”理念，推动检察履职“个案办理—类案监督—溯源治理”方式创新，助力更多法治力量向引导和疏导端溯源治理发力，制发社会治理类检察建议504件。

着力塑造检察业务新质态。强化“高质效办好每一个案件”的价值追求，注重以新质生产力理论指导检察实践、以创新性配置检察发展的管理、制度、数据要素推动检察业务质量变革。

——强化管理要素功能。推动检察业务管理的宏观质效分析与微观案件评查有机统一，对各类诉讼活动违法情形提出监督意见20092件，采纳率99.3%；提出各类抗诉175件，提出再审检察建议98件，法院已结案件采纳率分别为75.5%、99.1%。

——强化制度要素功能。研制推进检察“数智枫桥”信访法治化等工作指引68件，编发业务指导的参考性案例11批47个，27个案例入选最高检典型案例。注重适用新法条款与激活“沉睡条款”并重，办理适用《北京市物业管理条例》处罚高空抛物行刑反向衔接案等全市首例性案件24件。

——强化数据要素功能。以实施数字赋能检察战略为支撑，推动法律监督由零散、人力监督向系统、智能监督转变，数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率均保持在60%左右。