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NO.2615-十分缺钱的哈尔滨
文字：好奇的树厨子 养猫的毛女士
制图：板栗 / 校稿：辜汉膺 / 编辑：板栗
写在开头：
近期，我们的
团队
将在我们的
“知识星球”
分享不同领域的知识、个人体验、行业信息
①
本期
▶主题：
亲历者与旁观者：互联网浪潮怎样改变我的人生
分享人：
朝乾
1. 从学术民工到互联网民工————我的网媒实习经历
2. 入职互联网大厂S——起伏跌宕的打怪升级之路
3. 就职互联网大厂S——王朝余晖中的小确幸
4. 跳槽互联网大厂N——跳槽一时爽，误入斗兽场
5. 转行教培行业——清晰的职业规划，混沌的工作经历
6. 入职创业团队——新的赛道，新的机遇，新的困惑
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刚刚过去的冬天，哈尔滨的
旅游业可谓“名声响亮”
。但最近，
哈尔滨的基础设施建设却遇冷
。2024年2月，由于
债务率超标
，哈尔滨地铁二期的建设计划不得不被搁置。
计划18年就被驳回了，
但哈尔滨债务率一直居高不下
拖到现在二期建设还是遥遥无期
(图：人民网“领导留言板”）▼
很多人都有一个疑问，既然哈尔滨的旅游业那么繁荣，为什么地铁建设会遭遇搁置？
这个原因也很简单，那就是在中国，任何正常的大中城市，旅游业在当地经济的占比都是较低的，同时也对当地的财政收入贡献不大。换一个说法，也就是可有可无，
旅游业不具有对当地经济发展的撼动作用
。
哈尔滨的爆火终究只是昙花一现
“泼天的富贵”也还不起“尔滨”这些年的负债
（哈尔滨火车站航拍 图：图虫创意）▼
话虽然是这么说的，但是
让一部分老百姓吃上旅游饭
，自然也是好事。毕竟一些地方，可能除了旅游业能发展，真的也没其他产业发展了。总不能说是让人家啥都不干吧，向上的心态总是没错的。
媒体多做做宣传也是好事，旅游的人多来一些，毕竟“蚊子肉也是肉”。另一方面，或许大力发展旅游业，名声上来了，继而
引来其他大规模产业落地
，相当于把旅游业作为一个“敲门砖”。但也只是“或许”，这种情况能发生的概率是少之又少。
挣不挣钱的咱另说，至少先把名声打出去
（
索菲亚大教堂
图：图虫创意）▼
此外，所谓哈尔滨旅游业繁荣也是一个“伪命题”。少量短时性峰值数据没有太大意义的，要看整体数据。东三省中的黑龙江与吉林的旅游业加起来，都不如广东一省，广东一省更是能顶4个黑龙江。这是因为决定旅游业体量的，从来不是旅游业自身，而是
当地的整体经济情况
。
广东有什么景点呢？或许你一下子都想不出来。广东什么都不用做，旅游业直接“躺赢”。哈尔滨“一顿操作猛如虎”，所谓的旅游业繁荣，大概也
只是“新闻学”层面的繁荣
罢了。
2023年冰雪季，哈尔滨从北境冰城一夜成为网上
国内旅游的顶流
，八方游客热烈奔赴，开启一段冰雪奇缘。
童话般的冰雪大世界、千里冰封的松花江、音乐广场大雪人，这些
冰雪世界
独特产物使“南方小金豆”争相体验。
南方人对北方雪国的浪漫想象
在哈尔滨都能得到满足
（图：壹图网&图虫创意）▼
而国宝级鄂伦春族的驯鹿巡游、极地馆的“逃学企鹅”活动、多种热议吃法的冻梨，这些“尔滨”花式整活的热情回应，体现了哈尔滨这片土地和人民对留住
这波流量带来的“泼天富贵”的热切渴望
。
要不是“小金豆”们来了
本地人都不知道“尔滨”还能玩这么花
（图：ins&小红书）▼
这种火热，反映在数据上便现了原型。哈尔滨的旅游业2023年全年接待游客量1.35亿人次，比2019年
增长41.4%
。然而，旅游总收入为1692.45亿元，仅比2019年
增长7.4%
。
这个数据，纵向对比，确实是哈尔滨的历史最佳数据，但是横向对比，就不够看了。如果再对数据具体拆分，就更好玩了：人次的增长率是“41.4%”，收入的增长率仅为“7.4%”。也就是说，来哈旅游的人士，实际的消费结果很差，这里面或许有“东北币”的原因。一个词概括，就是“
增长有限
”！
进入2024年元旦假期，本是避寒胜地的三亚接待客56万人次，旅游总收入11亿元，而哈尔滨三天累计接待游客305万人次，收入达59亿元的历史新高，哈尔滨的旅游总人次和总收入相当于三亚的五倍多。
这个冬天，越是冰天雪地的地方
反而热气腾腾、人气十足
（图：壹图网）▼
但短时间的绝对值的可观，掩盖不了
相对比较下的颓势
。经济数据说明一切，2023年哈尔滨GDP及同比增长率，在全国15个副省级城市排名中
双双垫底
。
另外一个鲜为人知的情况是，
旅游收入并不代表着当地财政收入
。简单来说，旅游总收入其实是汇总了游客花的钱，“泼天富贵”能流进哈尔滨政府的钱，可谓少之又少。
哈尔滨旅游业的
小幅度增长
与经济总量
增长动力不足
，形成巨大反差。
这意味着
哈尔滨其他主导产业增长较慢
，或者由于旅游收入主要用于消费或其他非生产性的领域，还未投入于基础设施建设、技术创新等可以
持续促进经济增长
的领域。
况且东北物价咱都知道，主打一个良心
冰雪大世界甚至还年年亏钱，光靠旅游真挣不了太多钱
（图：图虫创意）▼
哈尔滨的旅游业增长，很大程度上依赖于冬季的冰雪节等季节性活动，这种季节性可能导致
经济增长出现波动
，
而非持续稳定的增长
。
冰雪季热度还未完全消逝时，哈尔滨又因为
二期地铁叫停
引发热议。
提到地铁建设，就不得不提到GDP等国家规定的硬性指标。从明面上看，2023年哈尔滨GDP为5576.3亿元，城市的一般公共预算收入达到313亿元，其中城区人口（住建部版）也有502万，这些硬性指标上
似乎已经满足
了发展新基础设施的条件。
然而，除了这些数字之外，还有一些不那么为人所知的指标——
债务率
。
债务率是评估一个
城市经济健康状况
的关键指标
，直接关系到一个
城市未来的发展能力
。
哈尔滨的负债率达到了
惊人的893%
，这个数字远远超过了地铁建设有关政策文件中规定的300%的警戒线，
哈尔滨的财政状况紧张
。
地方财政长期以来依赖于土地出让收入，地铁建设更为倚重。有关政策规定，地铁40%的项目资本金必须来自政府财政，基本意味着一条地铁线的政府财政的直接支出可能
逼近百亿
，一条线就能对哈尔滨的财政造成
海量伤害
。
同时，在
TOD模式
的加持下，不少地方政府将地铁建设所需要的资本金寄希望于沿线未出让
土地的出让金
，通过让工程建设单位参与土地竞拍，从而尽可能压缩直接的财政支出。
这种模式在过去的土地市场繁荣时期或许可行，但在当前土地和房地产市场的背景下，这一策略的
可持续性
受到了质疑。
很难说是哈尔滨的冰更冷还是哈尔滨的房地产更冷
有人愿意买地都谢天谢地了
（哈尔滨地铁一号线施工现场 图：壹图网）▼
哈尔滨房地产市场的疲软反映在开发投资增长率接近腰斩，同时
土地出让市场也十分低迷
。2023年上半年，哈尔滨只成交了7宗商住用地，总成交面积和金额都大幅下降。
哈尔滨房地产和土地市场不仅面临“没人买”，更面临着“货物多”的尴尬情况，
新房库存量
高达803万平方米。
按照现有速度，在不新增任何商品房的情况下，需要三年半才能把所有的存货都卖出去，这
远超
过了
房地产市场正常水平，也超过了国家规定的36月停止供地线。
哈尔滨面临的困局不是一朝一夕能够摆脱的
（图：图虫创意）▼
在这种情况下，哈尔滨的
土地经济显然正面临着严峻的挑战
。这不仅影响到城市的财政状况，也让基础设施资金短缺，对基础设施的发展构成了极大威胁。
同为“东北F4”的老工业城市，哈尔滨面对的是比其他三市
更艰巨的挑战
。
2000年初，“东北F4”的GDP均在千亿上下，沈阳和大连20年间显示出
较为稳定和强劲的增长趋势
，长春在2010年之后
甩开
哈尔滨加速增长。
哈尔滨的增长较为缓慢，特别是在2020年到2022年期间，GDP增长速度
放缓
甚至出现了小幅
回落
。
“东北F4”现在呈现一种纬度越靠北GDP越低的局面▼
大连和沈阳工业领域增速及规模以上工业增加值
均高于
GDP增速，说明大连及沈阳在工业结构较为先进、工业产品需求旺盛，并且工业生产能力持续增强，并且两市已经做好
冲刺万亿GDP
的准备。
大连高歌猛进，沈阳稳中有进
长春大起大落，哈尔滨一言难尽▼
哈尔滨第二产业出现了
负增长
的现象，规模以上工业亦在萎缩，哈尔滨工业经济以“重型”模式为主，大型国有企业占据主导地位，而新兴产业占比偏低，结构单一，
缺乏市场活力和创新动力
，特别是中小企业的发展不足。
大家印象中的哈尔滨应该是个工业城市
可实际上哈尔滨的第二产业仅是第三产业的1/3▼
尽管哈尔滨的服务业仍在增长，但它的增长速度
不足以推动整个城市的经济提速
。
从
人口
角度来看，“东北F4”的城区常住人口近20多年来一直在提高，但上升幅度不大，
远低于
其他重要的省会城市及计划单列市，其中的哈尔滨自然也不例外。
